美对委“解除制裁”方案恐难如愿

美国国务院3月31日公开一份方案，以逐步解除对委内瑞拉经济制裁为诱饵，寻求组建由委内瑞拉执政党成员和反对派人士共同参与的过渡政府。

这是美国特朗普政府首次发布解除对委内瑞拉制裁方案，方案以推动委内瑞拉政权更迭为目的，因而难获委内瑞拉支持。

以解除制裁为诱饵

美国政府委内瑞拉问题特使艾布拉姆斯表示，这份方案得到特朗普认可。

方案呼吁委内瑞拉总统马杜罗辞职，由委内瑞拉反对派控制的全国代表大会即议会“选出一个受各政治派别认可的过渡政府”，由议会监督定于2020年底举行的总统选举。

方案向委内瑞拉政府官员喊话，一旦他们放弃政府职务，美国会解除对他们个人的制裁。接下来，一旦马杜罗辞去总统职务、所有外国军事力量撤出委内瑞拉，美国可能解除对委内瑞拉石油领域及委内瑞拉石油公司的制裁。

艾布拉姆斯说，一旦这份方案获得执行，国际货币基金组织可能会为委内瑞拉提供帮助，美国政府同样会推动国会批准向委内瑞拉提供援助。

措辞似乎不再强硬

路透社分析认为，相比美国以往涉及委内瑞拉政局的态度，这份新方案措辞似乎没有那么强硬。

美国司法部3月26日宣布以涉嫌“毒品恐怖主义”起诉马杜罗及委内瑞拉高官。美国国务卿蓬佩奥说，美国将悬赏1500万美元抓捕马杜罗，分别悬赏1000万美元抓捕马杜罗的4名亲信。

艾布拉姆斯表示，新方案不要求马杜罗流亡海外，“理论上讲”他可以参加总统选举。另外，委内瑞拉反对派领导人瓜伊多在过渡时期同样需要辞去“临时总统”职务。

瓜伊多去年1月23日自行宣布就任“临时总统”，获得美国承认。瓜伊多在美国支持下动作不断，从发动小规模兵变，到试图拉拢军方人士，再到策划暗杀阴谋，种种夺权尝试均以失败告终。西方媒体评论，瓜伊多的“策略”仍然是鼓励更多人上街抗议马杜罗政府，但反对派支持者最近几个月正逐渐失去对示威的“兴趣”。

以多名不愿公开姓名的美国政府官员为消息源，路透社报道，马杜罗如今依然掌控政权，让特朗普有“挫败感”。

第一反应“将是拒绝”

委内瑞拉经济正经受三方面压力：美国经济制裁、新冠肺炎疫情和国际油价走低。艾布拉姆斯说：“委内瑞拉政府正承受前所未有的压力，或许压力能促使委内瑞拉政府内部开启严肃讨论。”

但路透社认为，美国新方案落实难度大，因为它有赖于委内瑞拉执政党高层人士主动背叛马杜罗。这一策略已经由瓜伊多实行一年多，迄今没有收效。

美国对这种前景也有充分预估。艾布拉姆斯表示，马杜罗对美国方案的第一反应“将是拒绝”。

面对美国“毒品恐怖主义”罪名指控，马杜罗3月26日发表电视讲话说，美国才是真正的“恐怖分子”，如果美国轻举妄动，将遭到来自委内瑞拉“最强烈的报复”。 杜鹃