加个小括号 省了企业大麻烦

本报讯（首席记者 宋宁华）一个“小括号”折射出市场监管的新变化。昨天，浦东新区市场监督管理局推出深化“放管服”改革、持续优化营商环境的“新十条”措施，这是浦东市场监管领域再次推出的优化营商环境“升级版”。发布会上，上海世博百联商业有限公司、上海微创医疗器械（集团）有限公司分别获颁新的《营业执照》和《医疗器械经营许可证》，成为“新十条”发布后的首批获益企业。

小括号背后有变化

记者在上海世博百联商业有限公司负责人手中，看到了她新领到的营业执照。和过去不同，在这家新开办的烟酒有限公司营业执照中，在经营范围中，其中有一项为“食品经营”，后面的小括号里特别注明了：“仅销售预包装食品”。

别小看这个“小括号”，省却了企业的许多大麻烦。该公司负责人告诉记者，改革前从事预包装食品经营，需要专门办理食品经营许可证。但从“审批”到“备案”的改革后，自贸区内食品经营企业仅从事销售预包装食品经营活动的，可以在办理营业执照时一并提出食品经营备案（仅销售预包装食品）申请，取得经营范围含“食品经营备案（仅销售预包装食品）”的营业执照即可开展经营活动。企业的经营模式更为灵活，可以在超市、食品专业店、食杂店、食品商贸等不同业态间自由转换，无需再办理变更手续；也可以更多、更快布局新店，迅速填补市场空白。

在“新十条”中，一大亮点就是在自贸区率先试点的“预包装食品经营许可改备案”“拓展医疗器械经营企业第二经营场所试点范围”等创新制度，助力企业灵活应对市场变化、及时把握市场机遇。

“这项改革后，企业取得经营资质时间从改革前的6个工作日缩短到1个工作日。”据悉，此项新政策前期已开始试点，已有200多家企业受益。目前，备案改革已覆盖上海自贸区及临港新片区。

扩大工位试点范围

在此次优化营商环境“新十条”中，进一步聚焦商事制度改革，优化企业住所登记制度，让企业特别是创新创业企业开业更便利。其中扩大“工位登记制度”试点范围政策，将让更多创业者受益。

“场地”一直以来都是创业者最头疼的问题之一，为此，浦东市场监管局近年来在部分孵化器和众创空间试点“工位登记”，即在一个房间内可布置多张办公桌，按座位设置一个个“工位”，新起步的创业者可以通过租借这些“工位”来注册企业，进一步降低企业初创成本。衍禧堂医疗创客孵化器公司作为浦东首批试点“工位登记”的孵化器企业，目前已有70余户入孵企业为此而受益。

在此次“新十条”措施中，将“工位登记”的适用范围扩大至全区经认定的全部167家孵化器和众创空间，助力更多创业者“轻装上阵”，在“工位”上放飞自己的创业梦想。

浦东市场监管局党组书记、局长吴伟平介绍，下一步将进一步深化探索对企业经营的“容错机制”，研究扩大免罚清单范围；同时，贴近市场需求和企业需求，推出更多创新制度和服务举措。