南通：再掀民营经济发展新春潮

南通中远海运川崎船舶工程有限公司

南通中远船务工程有限公司研发的“深海高稳性圆筒型钻探储油平台的关键设计与制造技术”项目成果获得国家科技进步一等奖（圆筒型钻探储油平台）

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2019年南通私营企业和个体工商户登记数分别超过22

万家和67万户，个体工商户、私营企业数、私营企业注册资本三项指标继续位居江苏全省前列。民营经济增加值占全市GDP比重达到68%，民间固定资产投资占比上升到77%，民营经济税收贡献率超过75%，已成为南通经济发展的生力军、创新转型的强引擎、就业增收的主渠道，南通成为江苏响当当的“民营经济大市”。

（一）

今年3月27日，原本受疫情影响变得冷清的紫琅湖畔又热闹了起来。1200多名与会者济济一堂，参加主会场设在紫琅湖畔的南通国际会议中心的南通民营经济发展大会暨第三届通商大会。另外，还有1000多人在各县市区十多个分会场以视频形式参会。这场大会不仅邀请南通籍企业家叙桑梓情谊、谋家乡发展，更是向全国乃至世界企业家发出邀约：南通将构建一流的市场环境、政策环境、法治环境，打造民营经济发展福地，让企业以最强的投资意愿、最优的方式流程、最低的机会成本获得最大发展空间和成果。

突如其来的新冠肺炎疫情给各地经济带来了巨大冲击，在这种情况下，南通召开这一高规格、大规模的民营经济发展大会，除了对疫情严防死守、恢复正常生产生活秩序的信心，还有对支持民营经济发展的决心、对经济发展重回正轨的迫切。正如南通市委书记徐惠民所说，“在这个特殊时机召开民营经济大会，充分表明南通全力支持民营经济发展的鲜明态度，充分表明南通始终与广大企业家守望相助、携手前行的一贯立场，充分表明南通抢抓当前奋力实现疫情防控和经济社会发展‘双胜利’的坚定决心。”

对南通而言，今年是机遇与挑战并存的关键之年。一方面，长三角区域一体化发展等国家战略在南通落地转化，利好百年难遇。登高望远，南通面临多重国家战略交汇叠加的机遇，正奋力打造长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市，迫切需要大批优秀企业家挺立时代潮头，引领城市追赶超越。另一方面，GDP破万亿、高质量全面建成小康社会、顺利完成“十三五”规划收官三大目标必须完成，突发的新冠肺炎疫情，给本就艰巨的任务增加了难度系数。在此背景下，举行全市民营经济发展大会暨第三届通商大会，南通别有深意，让人感受到南通市委市政府要和民营企业家守望相助、携手同行，奋战这个非同寻常的2020年的决心。

“民营经济是南通经济的主体力量，民营企业家是南通最为宝贵的财富。”南通市委书记徐惠民说。这场大会，南通为民营企业端出一个个厚重的政策“大礼包”，里面既有真金白银式的支持，也有春风化雨般的滋润。南通释放的满满“诚意”，打动了海内外民营企业家，大会现场，又有平均单体规模达70亿元的20个重大项目集中签约，总投资超1400亿元。新签约项目大多在疫情期间完成洽谈，向外界传递清晰信号：冲刺“万亿俱乐部”，南通决不会因为疫情而减速。大会刚结束，许多与会民营企业家发现，自己和当天被表彰的民营企业家等一起，被拉进了一个政企微信群，书记、市长、分管副市长以及相关部门的局长、主任都在群里。“群主”南通市委书记徐惠民说：“大家该吐槽就吐槽，想发声就发声，我们希望第一时间知道你们的所思所想、所急所盼，并保证第一时间办理。”

（二）

“企业家需要我们帮忙跑腿的、站台的、发声的，只要不破规矩，就要当仁不让，鼓励企业争政策、抢资源、上项目。”南通市市长王晖说，在守住“亲”“清”的底线前提下，政府要敢于为企业站台发声，真心实意当好服务企业的“店小二”，胸怀坦荡地与企业家打交道、交朋友，真正把企业的事当成自己的事，把企业家当成自己人。

把民营企业家当“自己人”，既落实到政策上，更体现在行动上。

在政策环境方面，南通日前出台了《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》。安排10亿元的产业转型升级专项资金，支持企业创新转型、质量提升、人才引进；对于符合条件的重大项目，将按照设备投资额的15%、20%给予补助，单个项目最高补助1亿元；南通市委人才办、市发展和改革委员会等20个相关部门、区县发布2020年惠企计划，从营商环境、财政金融、产业升级、创新驱动等方面，打出支持企业发展的政策“组合拳”。在法治环境方面，南通制定了相关司法政策，创新审判理念，依法公正审理各类商事纠纷，严格落实司法改革各项要求，深入探索纠纷多元化解决机制，积极推进智慧司法，维护公平竞争的市场秩序，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，为民营经济提供高质量商事司法服务和保障。

为民营企业营造高质量发展的营商环境，南通做的还不止这些。南通还开展“企业服务周”“企业家面对面”等活动，出台促进经济发展提质增效升级若干政策措施等；南通市人大推动细化实化扶持实体经济和中小企业发展的激励政策；南通市经信委、民发办为实体经济企业降低成本超110亿元；南通市金融办促成各类企业实现直接融资超1500亿元……南通细化落实社会事业领域民间投资促进办法，全力破除特定行业项目招投标隐性壁垒，让民资到更多领域“大显身手”；通过多项激励政策的融合运用，加大对民营企业、重大项目的奖励力度，在设备投资、转型升级、挂牌上市等方面给予真金白银的重奖；在发展空间、融资、人才上助民资项目获取最丰富的要素资源。

（三）

南通争当全省高质量发展的先锋，需要一批具有较强影响力的地标性产业集群、地标性企业和地标性企业家作为引领和支撑。南通靠制造起家，是全国著名的“制造业大市”。民营经济是南通制造的主力军。为实现产业能级大幅提升、产业高质量发展目标，近年，南通持续开展民营规模企业梯度培育，大力推进民营企业上档次、上水平，完善产业链条、做优产业集群，全市民营工业增加值占比超过65%，百亿级民营特色产业板块达到28个，新增规模以上工业企业数全省第一。

南通高端纺织已建成六大产业板块，是国家新型工业化产业示范基地，世界三大家纺生产基地之一；电子信息产业中集成电路封装测试等多个细分领域全国领先，集成电路测试、长三角网络安全等一批专业园区相继落户；建筑业总产值、施工面积、利润总额等主要经济技术指标蝉联全省第一，累计获鲁班奖总数居全国地级市之首……创新是企业高质量发展的持续动力。南通积极引导和支持企业建立国家级、省级企业技术中心和重点实验室等研发载体，加快提升自主创新能力，推进核心技术自主化，造就了一大批在全国乃至全球拥有话语权的“单打冠军”和一大批在细分行业具有竞争力的“拳头产品”。

2019年，南通民营高新技术企业突破1500家，超过总数的90%；新增国家、省级民营企业研发机构57家，总数达673家；民营企业承担的市级以上科技项目超过80%。

新技术的应用是企业推动效率变革的“加速器”。南通正引导民营企业积极拥抱互联网、大数据时代，增强信息化意识和互联网思维，在“3+3+N”产业中植入人工智能“基因”，让生产过程变得“聪明”起来，加快传统生产、管理和营销模式变革，促成产业发展换道超车、加速崛起，实现真正意义上的智能化生产。南通推动民营企业进行科技创新，也有着时间表和任务书。围绕“3+3+N”打造地标性产业和企业，迫切需要突破核心技术上的缺失环节和短板。为此，南通选择将高端纺织产业领域的高档面料、印染后整理，船舶海工产业领域的通信导航等关键设备，智能装备产业领域的关键基础零部件，新材料产业领域的关键工艺、专用装备，新能源汽车产业领域的电机、电控、电池等，作为技术攻关突破的主攻方向和重点。“十三五”期间，全市力争新培育50家具有行业影响力的科技“小巨人”及2000家科技型企业，完成50项江苏省成果转化项目，完成2000项产学研项目。

南通大批民企在创新路上持续冲锋。

（四）

南通民营经济稳据全市经济大半壁江山。围绕“完善产业链条、做优产业集群”，大力推进“大众创业，万众创新”，南通充分把握一系列国家战略机遇叠加优势，筑巢引凤，招引一大批重大项目纷至沓来，一次次吹响加快推动民营经济发展的“集结号”和“冲锋号”。今年，南通力争GDP过万亿，标志着经济能级的提升和城市对人口、资本、创新等发展要素集聚能力的增强。南通发展机遇，正纷纷引来一群“新通商”。

民营企业竞相抢滩南通，追江赶海。南通承诺，要让民营企业家赢得最充分的社会尊重，让民间资本拥有最充足的发展机会，让民营企业得到最给力的激励扶持，让民资项目获取最丰富的要素资源，让民营企业和民营企业家受到最周全的呵护，让一切创造社会财富的源泉在江海大地上充分涌流，真正把江海大地打造成长三角民营经济发展福地。如今，南通民营企业吸纳就业数占城镇就业人口比例超过90%，百亿级民营特色产业板块达到28个。民营高新技术企业达到1500多家，民营上市公司40家，均达到或超过全市的九成。民营经济不仅是重要的服务对象，更是重要的参与主体，民营经济对于南通未来发展，具有“牵一发而动全身”的深刻影响。而打好南通民营经济这张“王牌”，则让南通未来发展充满活力和生机。 (孙俊俊）