葡萄牙除了有宜居的生活环境、实惠的黄金签证计划,连移民融合机制也是一级棒。一项对52个国际的综合评估结果显示,葡萄牙是针对移民具有最佳融合政策的10个国家之一,相比其他国家,葡萄牙最大的优势在于歧视小、家庭团聚容易。
医疗和教育拿高分
《移民融合政策指数》(MIPEX)统计了2019年里斯本古本江基金会提供的数据,结果显示,葡萄牙近年来一直在改善移民融合政策,特别是在医疗卫生和教育方面,分别获得81分和100分(满分)的好成绩。
报告显示,自2005年第一版《移民融合政策指数》发行以来,葡萄牙一直在改善移民的生活条件。2014年至2019年,葡萄牙整体评分增加了3分,主要表现为移民的权利、机遇和安全方面的改善。总的来说,葡萄牙移民融合政策越来越趋于人人平等。
根据2020年移民融合政策指数的评估结果,与2019年相比,葡萄牙跻身前十,与北欧国家以及传统上的热门移民目的地国家并列,在新移民目的地国家中名列前茅,远远领先于意大利和西班牙。
与其他发达国家相比,葡萄牙2019年的移民融合政策在所有领域都高于平均水平,除了移民获得医疗卫生服务的机会。
融合政策较全面
实际上,葡萄牙是拥有较全面融合政策的国家之一。正因如此,葡萄牙在《移民融合政策指数》排行榜上名列前十。
在打击歧视方面,虽然很多这方面的法令都是刚颁布的新法,与其他传统移民国家相比还不够完善,但是葡萄牙在这项评估中获得了最高分——100分,并且正以其强有力的政策和执法机制慢慢提高公众意识和投诉水平。
葡萄牙保证对本国公民和对非欧洲公民待遇平等,两者享有同样的特殊帮扶措施。葡萄牙在劳动力市场流动性方面获得了94分,与德国和北欧国家并列第一。从长远来看,劳动力市场上平等的政策可以使移民获得更好的工作机会,培养工作技能以及让移民更好地被用人单位接受。
在国籍问题上,葡萄牙获得了86分,而且相比较于2014年的指数也提升了13分。葡萄牙在国籍政策上的优势在于,葡萄牙护照认可度高,而且现任联合国秘书长正是葡萄牙人身份,提高了葡萄牙人及其子孙后代在国际上的声誉和身份地位。
在家庭团聚政策上,葡萄牙拿到了87分的成绩。葡萄牙与加拿大、巴西一起,被认为是在全球范围内移民家庭团聚政策最有利的国家之一。
葡萄牙还开始解决其移民融合政策中的薄弱环节,例如在移民的医疗健康和教育方面。葡卫生系统正在改善移民获得医疗保健服务及相关信息的平等机会;葡教育系统也在加大力度支持学校的多样性。而且在未来,还可能会进一步提高移民在当地社会的信息共享和互动水平。
互动方式受影响
政府对待移民的方式强烈影响着移民与其他社会成员的互动方式,所以《移民融合政策指数》这样的综合评估数据有很大的参考意义。平等的权利、机会和安全保障是将移民与本国公民平等对待的体现,移民有可能成为未来的本国公民,如果所在国政府对移民有更大的包容性政策,那么也更有利于移民与本国公民和睦共处,快速融入当地社会,葡萄牙就是最好的例子之一。当地人普遍看好葡萄牙政府在移民政策方面会不断改善,越来越好。
安琪