拜登选班底 重用政坛“老江湖”

奥斯汀（左）成为美国首位非裔防长 图GJ

拜登接手的美国，深陷多重危机：新冠死亡病例超过40万例，政治撕裂空前，经济就业疲软，债务风险高企。在这样的背景下，总统执政班底显得格外重要。分析人士指出，启用“华盛顿老人”以期政府快速运转、人员背景多元化以求实现政治团结、竞选“功臣”得到回报等成为拜登内阁提名的主要特点。

首位非裔防长

美国参议院22日表决批准劳埃德·奥斯汀出任国防部长。奥斯汀成为美国历史上首位非裔防长。

奥斯汀也是参议院批准的第二名拜登政府内阁成员。参议院20日批准了海恩斯出任国家情报总监。

现年67岁的奥斯汀于2010年9月至2011年12月担任驻伊拉克美军司令，2012年1月起任美国陆军副参谋长，2013年3月就任中央司令部司令，2016年3月退役。

按照美国法律规定，国防部长是文职，防长提名人选需退役7年以上，而2016年退役的奥斯汀退役年限不足7年。参议院和众议院21日通过决议，给予奥斯汀年限豁免。奥斯汀成为继乔治·马歇尔和詹姆斯·马蒂斯之后第三位获得年限豁免并执掌五角大楼的退役将领。

“四大员”受关注

拜登在上任前已完成对所有内阁以及内阁级别官员的提名或直接任命。拜登重要内阁提名包括：前副国务卿安东尼·布林肯任国务卿，美联储前主席珍妮特·耶伦任财政部长，退役四星将军劳埃德·奥斯汀任国防部长，哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院首席法官梅里克·加兰任司法部长等。这四个职位传统上被称为内阁“四大员”，拥有更高的重要性和曝光度。

外界关注的内阁级别职位中，拜登任命曾担当其竞选顾问的罗恩·克莱因出任白宫办公厅主任；任命前副总统国家安全顾问杰克·沙利文出任总统国家安全事务助理；提名国会众议院筹款委员会首席贸易顾问戴琦出任美国贸易代表等。

此外，拜登还对内阁级职位做了一些“加减法”。比如，他设立总统气候问题特使一职并任命前国务卿约翰·克里担任，把美国常驻联合国代表重新提升为内阁级别，但中央情报局局长则不再拥有内阁级别。

人选颇有深意

分析人士指出，拜登内阁班底中，不少人是前总统奥巴马政府时期的高级官员。华盛顿“老江湖”们经验丰富，熟悉联邦政府运作。美国现在面临多重难题，政府机构需要这些“熟手”带来更多稳定性。

同时拜登内阁人选还注重了平衡性别、种族等因素，并且不忘提携后辈，奖励竞选“功臣”。如果所有人选均顺利得到参议院批准，将创造一系列“第一”：美国历史上首位原住民内阁部长、首位女性财长、首位拉美裔卫生与公众服务部长、首位移民出身的国土安全部长、首位亚裔美国贸易代表等。

孙丁 钟欣