“公约数”让青吴嘉“跨域无感”

汾湖为民服务中心 本报记者 徐程 摄

“一条河跨两区一县，两座桥联接两省一市，按照四合院布局，还留了个‘城堡’给安徽，这在全国也是没有的，非常有意思。”推动长三角一体化发展领导小组副组长、办公室主任，国家发展改革委主任何立峰口中这个“非常有意思”的建筑，说的正是长三角生态绿色一体化发展示范区“核心中的核心”——水乡客厅的主体建筑“方厅水院”，院子的中心位于太浦河上，就是示范区的“原点”所在。在两区一县走了一圈，何立峰发出了“不是一个城市，胜似一个城市”的感慨。

揭牌两年，示范区着力打造高质量一体化发展的样板间，通过制度创新，越来越多的领域实现了“跨域无感”，而这或许正是“一体化发展”破题的关键所在。

项目分工合作 齐心

作为示范区先行启动区首个启动的互联互通类项目，青浦东航路断头路打通，对接吴江康力大道，将原来40分钟的通行路程缩短为5分钟，新建的元荡路一路链接元荡桥，架起了两区直通的桥梁。

然而，关于元荡的故事才刚刚开始。吸睛的元荡慢行桥拉开了元荡生态岸线贯通工程建设的序幕，在之前形成的工作机制基础上，二期工程在青浦、吴江共同启动。

“原来岸线生态退化比较严重，河口淤泥淤积比较多，土地利用率低，我们将利用元荡半岛，打造一个湿地，绿地里少量植入零碳驿站、休息长廊，帆船码头等。”站在元荡湖畔，汾湖高新区南站新城办副主任胡迎东描绘着这片湖域未来的愿景。

本着“生态、低碳、智慧”的理念，元荡生态岸线贯通工程二期工程的建设，将在统一规划、统一设计的基础上，由青浦和吴江分头实施。“你看这一片平的水面，水下地形各不相同，我们会通过水下地形的塑造，形成不同水深、坡度，满足不同动植物适应水深的需求，从而保证生物的多样性。”从工程到生态，胡迎东说，吴江、青浦分头实施建设的工程里，就连水下地形的塑造都是延续的，一体的。

两年，这种分工合作的工作模式，在两区交界已然成了常态，用胡迎东的话说，不过是“按照一家人的思路，两兄弟商量着干，携手一起干”，而这也正是他眼中“示范区平台最大的优点”。

资源互联共享 惠民

医保卡挂号、排队等叫号，嘉善人王晓栋在青浦区中医医院的就医流程跟本地人没什么不同。“我最近老是觉得口干乏力，想看中医长期调理一下，前两天验血报告出来，有几个指标不大好，提前在网上预约了上海市中医院的专家，今天过来办事顺便来复诊。”

诊室里，主治医生陈丽一边从电脑里调出了王晓栋的化验报告，一边通过远程医疗系统，和上海市中医医院内分泌科主任陶枫实时会诊。听了病患主诉的症状，通过陈丽现场看舌苔、诊脉，陶枫开出了一副适合王晓栋的处方。

特别值得一提的是，拿到处方的王晓栋甚至不用等待取药、煎药，只需要用本人医保卡直接结算，便可以离开，等他回到嘉善，煎好的药应该已经通过快递，免费送到了他家。

示范区内门诊异地结算免备案、医疗机构检验检查报告互联互通互认、跨省域中医医联体建设……一整套组合拳，让王晓栋真正感受到了生活在示范区的便捷。“我甚至不用扛着空腹过来等验血，当地验血出了结果，过来办事顺便就把病看了，真的太方便了。”

而在吴江区汾湖为民服务中心，示范区内的全部民生事项已经实现了“一网通办”，医保报销、公积金办件、税务跨省报销……许多服务甚至不需要到柜台，在自助一体机上就可以办理。受益于跨省通办综合受理服务机制，青吴嘉三地共用一个办事系统后台，进一扇门，办三地事，实现高水平公共服务跨域“自由行”。

两年，示范区里互通的路网越织越密，人们出行越来越边界；共享的服务资源越来越多，人们生活的交集越来越大，生活方式越来越像……正是越来越多的“公约数”，让青吴嘉三地“不是一个城市，胜似一个城市”。

本报记者 毛丽君