“经济胁迫”帽子扣不到中国头上

欧盟即将公布一项新“反经济胁迫”草案，用来作为“贸易武器”。部分外国媒体认为，美国、中国和俄罗斯可能是这一政策的主要针对对象。对此，中国外交部7日回应称，“经济胁迫”的帽子无论如何也扣不到中国头上。

分析人士指出，欧盟的这项提议可以视为自身焦虑感的一种体现，背后不排除有针对中国等国的意图。

12种反制措施

“欧盟试图用新的贸易武器展示地缘政治实力。”欧洲“政治”网站以此为标题，对欧盟即将公布的新“反经济胁迫”草案进行了一番介绍和解读。

报道称，在地缘经济背景下，贸易日益被武器化，欧盟觉得有必要依靠相关立法解决“经济胁迫”问题。

根据提案，欧盟委员会将“经济胁迫”定义为“通过采取或威胁采取影响贸易和投资的措施，对欧盟整体或单个成员国施压，使其做出特定的政策选择”。

而这一“反胁迫工具”将赋予欧盟委员会迅速做出反制的权力，以阻止第三国针对欧盟成员国的行为。

如果与第三国的会谈没有解决问题，欧盟成员国可采取12种反制措施，具体包括征收关税、暂停科学合作、暂停市场准入，以及限制采购和投资等。

值得注意的是，欧盟的新政策和根据政策采取的行动只需获得特定多数成员国批准认可，无需得到多数成员国的一致同意。

外界猜测意图

欧盟此举意欲何为，外界纷纷猜测。欧洲“政治”网站分析认为，近年来，欧盟发现自己经常受到竞争对手的强硬策略摆布，“这些对手利用欧盟内部的分歧对其分而治之”。有媒体称，“此举可能导致一些国家被排除在欧洲市场之外”。

对此，中国外交部发言人赵立坚表示，中国从不搞单边制裁，从不搞长臂管辖，从不无理打压外国企业。“经济胁迫”“经济霸凌”的帽子无论如何也扣不到中国头上。

在复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯看来，欧盟的这一政策不排除有针对中、美、俄等国家的可能性。“美国对欧洲钢铁和铝征税，俄罗斯此前抵制欧盟产品都可能是触发因素。”丁纯认为，如果草案正式通过，一些欧盟成员国或将以此为武器来采取行动。

加剧保护主义

同时还有一些声音认为，欧盟这一新政策若顺利通过，就相当于打开了“潘多拉魔盒”。《金融时报》在报道中指出，“这一草案的出台不仅违反世界贸易组织的规则，还可能加剧保护主义、损害贸易体系”。

丁纯表示，欧盟的这一政策有违反世贸组织规则之嫌，而这种把贸易政治化的行为，恐将造成一定的混乱与矛盾。一方面，假使欧盟将此政策作为单边制裁的工具，那相关国家也有可能采取反制裁的策略。目前，除中方表态外，日本也公开表示反对，美国也表达了担忧。此外，对于哪些行为构成“经济胁迫”的界定，各国之间恐难达成共识。

另一方面，这一政策可能引发欧盟内部不同利益之间的交锋，造成混乱。不同成员国有着不同的利益诉求，这种无需成员国一致同意的即可批准采取行动的方式，或将在一定程度上损害某些成员国的利益。至于新政策的效果，丁纯觉得，这取决于具体落实到什么层面及如何具体操作，后续如何还有待进一步观察。 王若弦