核裁军防扩散 中国发挥引领作用

新一年的第一周，在俄乌局势趋紧、美俄互发狠话、伊核谈判迷雾重重的背景之下，一份联合声明让人们稍许放下心来。在大国竞争的背景之下，中、法、俄、英、美五个核武器国家领导人首次就核武器问题发表一份联合声明，无疑释放了一个积极信号。声明重申了美国前总统里根同前苏联领导人戈尔巴乔夫37年前得出的一个结论：“核战争打不赢，也打不得。”它也展现了中国在推动全球核裁军、防止核扩散方面的努力。

回应国际社会期待

围绕这份联合声明出炉的背景，外界议论纷纷。有媒体猜测，这份声明会不会是在影射当下的俄乌局势以及北约与俄罗斯的矛盾，认为双方可能会发生冲突，但避免上升到核战争的层面。也有媒体依据声明内容和近期的热点，推测认为五国或许是借此就伊核问题表明态度。

复旦发展研究院金砖国家研究中心主任助理江天骄认为，这份联合声明应是为原计划下周在纽约举行的《不扩散核武器条约》（NPT）审议会而准备。无奈的是，美国疫情太严峻，审议会或许又将延期至8月，但声明依旧出炉。

声明并非只针对眼下。近有俄乌局势、伊核问题，远的包括朝鲜半岛局势，以及美国退出军控条约、升级核武库……“这些都是潜在的风险点，不利于全球核裁军和防扩散进程的推进。”江天骄说道，“应该说，围绕过去两年里全球关心的核裁军、防扩散问题，以及地区热点、安全冲突，五国正在共同努力，回应国际社会对和平与稳定的期待。”他表示，当下作出的联合声明，释放了五国愿意守住底线的积极信号。尽管在一些问题上各方依旧存在分歧，但这并不妨碍各方展开合作，这“对全人类来说是具有积极意义的”。

也正因为如此，彭博社用“罕见”一词来形容这则联合声明，并写道“这则罕见的声明将核战争风险降至最低”。对于这则声明，联合国秘书长古特雷斯表示欢迎，称“这符合他为此目的进行对话与合作的长期呼吁，并且他期待进一步了解未来举措的细节”。

落实还需更多努力

让声明超越文字，切切实实地落实到行动，需要未来更多的努力。

令人遗憾的是，一些美国媒体在报道这则联合声明时，极力回避美国自身的问题，却依旧不忘极力炒作中国的核力量。但实际上，面对5个核武器国家中唯一一个承诺不会首先使用核武器的国家——中国，美国更需要从自身做起。

就在去年，美英“打擦边球”同澳大利亚展开核潜艇合作，“这一做法违背了《不扩散核武器条约》的宗旨。”江天骄承认，面对一些国家拉帮结派钻空子的行为，声明的约束力有限。

在大国竞争的背景下，美国极力渲染所谓“中国威胁”以不断升级本国核武库，并于前不久通过了高达7700亿美元的国防法案，其中278亿美元用于核武器项目。对于美国，“我们需要听其言观其行”，江天骄说。

在美国国内，也有理性的声音。“拜登总统可以通过承诺美国永远不首先使用核武器，从而使世界变得更加安全。这样的承诺符合国际法律义务，也履行了他的竞选承诺，降低使用核武器的风险。”全球安全研究所所长、美国律师协会国际法部门核不扩散工作组主席乔纳森·格拉诺夫表示。包括21名诺贝尔奖获得者在内的约700名科学家和工程师近日也在公开信中提出了要求拜登总统削减美国的核武库，并承诺永远不率先在冲突中使用核武器。

中国扮演重要角色

事实上，一个与美国媒体炒作的“中国核力量”截然不同的真相是，中国在推动核裁军与防扩散进程中发挥了诸多积极的作用。在联合声明磋商的过程中，正是中国推动写入重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家等重要内容。

“我们应该看到中国在核裁军和防扩散问题上的引领作用。”江天骄认为，在这一领域的中国故事更应当让更多人看到和听见。

他以去年年底第76届联大一委通过的中国提交的“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议为例指出，中国在防止核扩散的同时，也积极支持发展中国家和平利用核能的权利。“这些都是安全治理领域的优秀典范，应当成为我们需要讲好的中国故事。”本报记者 齐旭