上海24条举措营造更好投资环境

2021年，预计上海固定资产投资同比增长8%左右，投资形势总体良好。新年伊始，上海稳定经济发展再出“组合拳”。今天上午，在市政府新闻发布会上，上海发布了《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），涉及五个方面24条政策措施，积极扩大有效投资，营造更好投资环境。

加快重大项目建设

上海全力落实重大项目年度投资目标，提前安排全年市重大项目投资计划，按月细化投资计划，建立健全“精准对接”服务机制，简化政府投资项目审批管理；适度超前开展基础设施投资，加快推进一批事关城市长远发展和安全保障的港区、航道、铁路、轨交、水利、地下管线等工程。同时，积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目。

“今年将积极推动五个新城建设，确保‘好项目不缺土地，好产业不缺空间’。”市规划资源局总工程师韦冬介绍，市规划资源局支持市、区用地计划向五个新城的重点地区和重大项目倾斜，加大对五个新城的土地供应力度，优先保障新城范围内重点市政基础设施等民生项目和重点产业项目用地需求。

激发社会投资动能

加快推进城市更新和旧区改造，筹措建设一批保障性租赁住房，单列保障性租赁住房供地计划。“‘十四五’期间，计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间），累计建设筹措60万套（间）以上，其中40万套（间）左右形成供应。”上海市房管局副局长张立新表示，到今年年底，计划建设筹措保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。

上海将全面推动城市数字化转型，用好1000亿元以上的“新基建”优惠利率信贷专项，引导社会资本加大“新基建”投入。加快在未来医院、智能工厂、智能交通领域布局实施一批新型基础设施重大示范项目。

发展壮大新兴产业能级。用好新时期上海市集成电路产业、软件产业支持政策，实施本市集成电路、人工智能相关信贷专项优惠政策。鼓励市场化融资担保机构为本市集成电路装备材料企业提供融资担保服务。深入推进新能源汽车产业发展实施计划。

加快推动能源绿色低碳发展。出台新一轮可再生能源、充换电设施扶持政策，推动杭州湾海域海上风电项目开发，加快各行业领域“光伏+”综合开发利用。

打造城市发展新空间

■推进浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，加快建设国际金融资产交易平台，打造世界级创新产业集群 集中开工建设一批重大项目，持续推动张江综合性国家科学中心、白龙港污水处理厂扩建三期建设，启动建设浦东综合交通枢纽。

■高标准建设自贸区临港新片区，加快打造国际数据港，布局一批核心载体和重点项目 推进南汇支线（两港市域铁路）、临港水厂原水管、泐马河及出海闸新建工程，建设中芯国际临港基地、中国商飞总装基地、世界顶尖科学家社区、滴水湖金融湾。

■高水平建设长三角一体化示范区，加大对示范区生态绿色高质量发展重点项目建设 推动建设市域铁路示范区线、“水乡客厅”、元荡淀山湖岸线贯通工程，推进华为青浦研发基地等一批标志性产业项目建设。

■高质量建设虹桥国际开放枢纽，建设高标准的国际化中央商务区，推进配套载体建设 启动建设西交通广场平台、申长路申昆路贯通工程、71路中运量延伸工程。

■高起点推进新城规划建设，市级建设财力、市级土地出让金收入加大支持力度，促进新城发展建设 加快推进新城一批重大基础设施、社会民生、产业项目落地实施。

■打造“一江一河”世界级滨水空间 持续推进黄浦江、苏州河滨水公共空间贯通提升，加快虹口北外滩、浦东前滩等滨江区域开发，全力打造沿岸各具特质的公共活动新地标，积极完善文旅配套服务设施。

■加快推进“南北转型”发展 出台南北地区转型发展实施意见及支持政策，支持吴淞创新城、南大智慧城、滨海地区开发建设，支持金山区第二工业区深度调整，打造全市“二转二”转型升级示范园区，提升区域能级。

本报记者 杨玉红