两会·声音

市人大代表 陈甦萍 本报记者 张龙 摄

市人大代表 钱菊英

市人大代表 康锐

市政协委员 刘幸偕

市政协委员 高照宇

市政协委员 金炜

开展非遗进校园活动

在当下中国优秀文化不断成为流行元素时，如何让更多经典民族文化深入人心？比如，沪剧是上海的地方剧种，根植于上海这块土壤距今有百年历史。早在1995年，长宁沪剧团与新泾中学联手举办“沪剧特色班”，受到学生和家长们的好评。

建议“双减”后可以开展非遗进校园活动或基地艺术教育培养，让孩子们得到艺术熏陶。同时，要严把进校关，可以由上海市教委、上海市文旅局、上海市财政局组成非遗进校园领导班子，聘请各艺术门类的国家级非遗传承人组成评审团考核。在课题设置和经费划拨方面，市财政部门和市教委在艺术教育专项中列出非遗进校园的科目经费，保证每位学生都有接受中国传统文化的机会。

慢性病患者健康管理全覆盖

随着社会经济的发展，国民生活方式发生了深刻变化，加上人口老龄化及城镇化进程的加速，心血管病患病率及死亡率处于上升阶段，应在本市开展心血管危险因素筛查和综合管理。

建议大力开展健康知识普及，强调每个人是自己健康第一责任人，积极改变不良生活方式。借助大数据管理系统，如随申办和健康云系统，建立覆盖本市全部户籍人口的心血管危险因素健康档案，对指标异常者，通过分级诊疗和医疗联合体，出台有效的综合管理措施，还可以在“健康上海行动”的考核指标中增加血脂异常的规范管理率。“三高”共管，真正做到慢性病患者健康管理全覆盖，促进心血管健康，为实现健康上海2030年的目标奠定基础。

不得诱导未成年人做“医美”

未成年人做“医美”整容，会放大容貌焦虑，传输不良价值观。一些不良商家打着平价“医美”的幌子引诱未成年人参与，甚至诱导其贷款做“医美”，容易引发“套路贷”等诈骗犯罪。若出现医疗事故，对于未成年人会造成难以挽回的损失。

建议通过《上海市未成年人保护条例》增加禁止性规定，严格规定医美机构原则上不得为未成年人提供医美服务。各部门、组织应严格限制未经监护人同意的医美项目，如必须实施，要履行严格限制性程序和条件，并开展监督检查。在行业指导准则方面，就医美项目分类进行细化，划清先天性缺陷的整容和纯医美整容项目的界限，为法律法规的执行提供依据和基础。

建应急“预备役”“志愿者”队伍

和平建设时期的城市精细化管理，需要有一个“有备无患”的平战结合的应急志愿者“预备役”机制，就像前段时间有关部门发布的家庭应急物品储备一样。

建议按一定的比例，建立一支由包括医生、护士、工程师、服务人员等社会各方面人士组成的“预备役”队伍，按年龄及专业职业等组成不同的应急“志愿者”，形成一支强大的公共卫生突发事件的应急队伍（比如10万人)，并定期开展集训和演练。由于这些人经过基本的急救培训（如AED的使用等），平时在社会上，还能应对突发的疾病急症（如心梗、中风等)。一支训练有素的应急志愿者队伍，是我们这个城市一道亮丽的风景线。

加快老旧小区微更新

本市二级以下旧里改造已接近尾声，但2000年前建成的大量老旧小区配套设施还存在不少短板，诸如燃气、电力、排水、供热等可能存在的安全隐患；养老、托育、停车、充电桩、绿化养护等民生设施存在缺口。老旧小区数量庞大，许多小区无业委会，也缺乏维护、保养、改造的必要资金。政府应当继续秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，摸清底数、统筹规划，将老旧小区城市微更新工程尽早提上议事日程，建议出台老旧小区改造的地方性法规，合理引入市场机制，多渠道筹措资金，同时建立后期管养模式。

加大高中阶段教育资源供给

上海除了要吸引海内外的优秀人才，更要注重培养本土基础人才，加强高中阶段教育是很重要的一步。“高中阶段教育”包括普通高中和中等职业技术学校。根据《“十四五”公共服务规划》，到2025年，我国高中阶段教育毛入学率要达到92%以上，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年。

建议针对目前高中教育资源供需上的问题，可以引入优质民间资本共同兴办，增建普通高中和中职院校。除了增加数量供应，还要改善教育质量、优化空间布局等措施，并进一步加大吸引力度，让更多优秀教师进入本市高中阶段教育系统。上海可以根据自身实际，出台符合本市高中阶段教育发展的纲要文件，通过精准发力、系统推进，让高中阶段教育生态朝着更适合全社会希望的方向发展。

本报记者 宋宁华 杨欢 整理 本报记者 江跃中 潘高峰 方翔 整理