拜登想秀“团结”背后麻烦不少

北约总部一名男子观看屏幕上美国总统拜登（右四）、欧盟委员会主席冯德莱恩（右三）、加拿大总理特鲁多（右二）、德国总 理朔尔茨（右一）出席七国集团峰会合影仪式的画面 新华社 发

美国总统拜登23日开启为期4天的欧洲之行，这是上任14个月来，拜登第三次登上欧洲大陆。

希望盟友同美国保持一致，配合实施新一轮对俄制裁，是拜登此行的主要目的。但要想达成目标，拜登首先需要面对的，是美国与欧洲盟友之间在种种诉求上的“不适配”。

希望展现团结

拜登此行很忙。24日，他与30名北约国家领导人一起参加特别峰会。美国驻北约大使朱莉·史密斯表示，北约峰会批准匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和斯洛伐克部署新的战斗群。她还表示，有关在北约东线部署中长期部队的讨论也在进行。之后，拜登还在布鲁塞尔参加欧洲理事会会议，并同七国集团中的主要国家领导人见面。

美国国家安全顾问沙利文表示，拜登同欧洲盟友协调对乌克兰的军事援助与对俄罗斯的新制裁，制裁名单中将包含更多俄罗斯的“寡头和政客”。拜登还打算同北约国家领导人“制定长期的游戏计划”，确定美国和北约将如何加强在东欧地区的军事存在。

而为了展现对欧洲盟友的“体恤”，沙利文表示，美国正在寻找向欧洲增加液化天然气供应的途径，以弥补欧洲能源供给不足的问题。除此之外，拜登在“应对日益增长的乌克兰难民潮”问题上做出进一步承诺。

沙利文对媒体表示，美方希望听到的是欧洲盟友在对待俄罗斯的立场上，同美国“持续协调和统一回应”。

诉求无法满足

虽然拜登此次出访极力想要协调欧洲对俄罗斯的统一立场，然而，在展现所谓“团结”背后，拜登需要解决或不得不回避的麻烦可不少。

一面是美国无法满足的诉求。“如何回应（乌克兰总统）泽连斯基对北约领导人的讲话，将是拜登面临的挑战。”美国广播公司这样形容泽连斯基直戳西方世界痛点的发言，“他的要求有时超出拜登和其他领导人的舒适度，他毫不犹豫地点名那些他认为在支持乌克兰方面做得不够的人。”

面对乌克兰总统泽连斯基一个月前就向拜登发出的访问首都基辅的邀请，白宫新闻秘书普萨基拿“安全因素”来作挡箭牌，回复称拜登“没有计划”前往乌克兰，而白宫也“从未探讨过这个选项”。

至于要不要向乌克兰派遣美军，是否支持北约在乌克兰实施禁飞区，包括波兰提出向乌克兰派出维和部队等问题，对不想直接卷入俄乌冲突的美国而言，更是不可触碰的雷区。

另一面是盟友无法满足的诉求。

伴随着战事的拖延，以及谈判进展缓慢，俄乌危机对美国的欧洲盟友的经济影响正变得越发明显，英国广播公司认为：“北约内部公开不和的可能性将提高。”

“在是否效仿美国对俄罗斯实施能源禁运的问题上，欧盟内部存在根本分歧。”英国《卫报》指出，尤其是当俄罗斯总统普京表示俄方对购买天然气的“不友好国家”将只接受用卢布结算后，来自德国的反对声更为强烈。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员肖河指出，想要欧洲国家在制裁的力度、节奏上同美国保持高度一致是十分困难的。“因为大部分国家可能倾向于缓慢地减少对俄罗斯的能源依赖，较难和美国一样终止与俄罗斯的能源贸易；同样，欧洲也很难对俄金融机构实施全面制裁。”

美欲建“新秩序”

为此，美国退而求其次，通过渲染所谓“核战争威胁”，试图推动一项旨在削减欧洲对俄罗斯能源依赖的协议。肖河认为，在这个方向上，美欧可能达成一致。

结合拜登此前的说法，肖河指出，从整体外交政策看，拜登似乎是想建立一个将俄罗斯等排除在外、由美国主导的“新世界秩序”。“用布林肯的话来说，就是确保盟友和伙伴之间的经济依赖程度，超过它们与主要竞争对手之间的相互依赖程度。”

然而，“你得认识到你不是上帝，你无法掌控一切。”在美国前众议员图尔西·加巴德看来，与其试图成为“世界总统”，拜登不如更多关心一下美国的边境安全、教育、社区安全和支持小企业等普通百姓关心的问题。本报记者 齐旭