范洁
夏至将至。入梅雨水刚歇,这两天上海最高气温即冲击35℃,高温热浪、暴雨台风,“苦夏”让市民急难愁盼问题突显,考验着城市运行和应急管理能否织起“知冷知热”的“魔都结界”。严阵以待的,还有这座城市的数字底座。
2500万常住人口、318万市场主体、831公里轨道交通运营里程、12万公里地下管线、24.7万台电梯、4.75万幢高层建筑、13亿平方米建筑总量……面对全球罕有的超大城市管理基数,上海的生命体征更为复杂,城市的精细化管理难度更大。
回望这五年,从政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,到建设“15分钟社区生活圈”、探索“建筑可阅读”,一项项“上海首创”背后,是下好城市治理的“绣花功夫”,是刻进城市肌理的“人民至上”。
绣花功夫,让城市可视、可感、可知。“水电气”负荷用量、交通实况拥堵路段……在市城运中心指挥大厅大屏幕上,一个个跳动的“气泡”,仿若这座城市跃动的“细胞”,对潜在的风险隐患实时感知、动态监测、精准研判、及时预警。去年,城市运行数字体征系统上线,至今已汇聚全市218类1.79亿数据感知端、1150个解决问题的应用,涵盖气象、交通、环境等8个方面。“一网统管”迭代升级,城市运行有“大脑”,区级有“中脑”,街镇有“小脑”,村居也有“微脑”,汇成耳聪目明的“智慧城市”。就在上个月,上海出台全国第一部“一网统管”的地方性法规,为抓住城市治理“牛鼻子”提供法治保障。
绣花功夫,让城市共建、共治、共享。一枚小小的“随申码”,已成为上海市民出行“标配”,从2020年开发上线起,经历数次迭代、适老化改造,如今使用已达数十亿次,这是“一网通办”提质增效的缩影。目前,“一网通办”注册个人用户达6700万,企业用户超过267万,上线全程网办事项超3000项,累计办件量达2.26亿件。去年底建立了“一网通办”帮办制度,解决规章制度看不懂、操作手续不熟练等问题,越来越接近“让百姓办事像网购一样方便”的初衷。“人民城市”离不开全民参与,“12345”市民服务热线、人民建议征集、“随申拍”信息收集,共同绘就城市治理的细心、耐心、巧心。
绣花功夫,让城市宜居、宜业、宜游。从“家”向外步行15分钟,可以抵达哪里?菜场超市、健身苑点、公园绿地、养老设施……这是“15分钟社区生活圈”的答案。2019年,上海选取15个试点街道推动“社区生活圈行动”,至今已完成180余个项目落地,一系列基本生活服务、公共活动空间,打通了基层治理的“最后一公里”。近日,武康大楼前打卡一族的回归,成为了上海“重启”后一道亮丽的街景,从百年历史建筑到网红打卡地标,武康大楼成为上海“建筑可阅读”的代表。目前,全市范围已开放建筑1056处,设置二维码2957处,诠释了“建筑可阅读,街区可漫步,城市有温度”的理念。
城市是生命体、有机体,敬畏城市、善待城市,更是对人的敬意和善意,通过提高城市治理科学化、精细化、智能化水平,以“绣花功夫”谱写“城市,让生活更美好”的新篇章。