印度抗议者坐在火车铁轨上 图GJ
印度哈里亚纳邦、比哈尔邦等地近日出现大规模民众抗议示威活动,抗议者不但封锁了城市的主要交通道路,还袭击铁路、点燃列车,并向政府官员的住宅投掷石块。目前,抗议活动已导致1人死亡15人受伤。
本次抗议与印度国防部发布的新征兵计划有关。然而,印度政府口中这一旨在实现武装部队年轻化的改革,何以引发了民众心中的怒火?
征兵新政或为省钱
印度国防部14日发布一项名为“烈火之路”的新征兵计划。根据计划,印度今年将招募约4.6万名年龄在17岁半至21岁之间的青年入伍,入伍的新士兵将被称为“火战士”,服役期间可领取3万至4万卢比(约合人民币2600至3400元)月薪,并获得480万卢比(约合人民币41.2万元)保额的免费保险。
不过,与普通印度士兵长达17年的服役年限不同,“火战士”的服役年限仅为4年。期满后,有约25%“火战士”能转为正式士官继续在军中服役,其余75%则只能在一次性领取一笔11.71万卢比(约合人民币1万元)的补助后,离开军队另谋出路,且不再享受任何养老金、健康或教育福利。
印度国防部长辛格表示,这项计划具有变革性意义,给更多年轻人提供参军机会,让印度军队平均年龄“同印度人口一样年轻”。
路透社等媒体分析认为,莫迪政府此举主要是为了削减不断膨胀的军人工资和福利开支,从而将更多军费用于现代化建设。
斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示,2021年印度国防开支约为766亿美元,其中一半以上用于军人工资和养老金。
印度青年走上街头
尽管政府对新征兵计划踌躇满志,一些印度青年却深感忧心。
比哈尔邦帕蒂拉村19岁的库马尔一直梦想着参军,并作了很长时间准备。他说:“在印度农村地区,你如果在军队服役,那么社会和经济地位就有可能会相应得到提升,这代表你有了稳定的收入,是家里的顶梁柱。”
可现在,他觉得一切都是徒劳。“即便征兵入选,也不能保证以后有工作,到时候我该怎么办?”
这也是无数寄希望于靠入伍改变命运的印度青年的心声。于是,他们中的一些人,带着满腔愤怒和对未来的迷惘,走上了街头。
在泰伦加纳邦塞康德拉巴德的火车站,约500名抗议者情绪激动,有人纵火焚烧铁路设施和列车车厢,有人向警方投掷石块。在杰哈纳巴德区,有抗议者在道路中央点燃轮胎,有人高呼口号并做起俯卧撑。“服役期满后,我们将何去何从?”一名在街头参与抗议游行的青年激动地质问。
“在一个30岁以下人口约四分之一处于失业状态的国家,入伍通常被一些贫穷的印度家庭视为重要的生计来源和职业道路。”《华盛顿邮报》报道指出,“与一些面临人口老龄化问题的国家相比,拥有大量青年人口的印度总是认为自己有人口红利的优势,但经济衰退以及教育水平和公共卫生水平不理想,引发了失业等新的人口困境。”
随着抗议活动蔓延至全国8个邦,印度政府18日出台了多个让步措施。
印度内政部宣布,将在中央武警部队和阿萨姆步枪队为“火战士”预留10%名额,同时放宽这两支准军事部队招募的年龄限制,允许新征“火战士”年龄超出规定的上限3岁,且第一批“火战士”可超出规定的上限5岁。
专家担忧负面影响
除了民众不满,印度政府的新征兵计划也引发了社会争论。
“通过缩减军队人数和开支,印度可以购买武器和技术,更好地推进现代化进程。”印度前军官、国防分析人士索尼表示,“但在失业率如此高的印度,军队也是重要的就业渠道,所以无论怎么做,都会惹恼民众。”
“在一个暴力水平已然如此之高的社会,你真的想让这么多训练有素的武装人员去找工作吗?”新德里政策研究中心高级研究员苏珊特认为,只有4年的服役期限,存在给数千名年轻失业人员提供武器训练的安全风险,这将从根本上干扰印度军队的组织方式,如果处理不当,可能会造成毁灭性后果。“通过考虑不周的短期合同招募士兵来颠覆现有的军事结构,或许会为莫迪政府节省开支。但这给印度军队及印度社会带来的破坏性后果是令人担忧的,最后还需要印度自己来承担代价。”
本报记者 王若弦