日本欲部署千枚远程巡航导弹

岸田去年11月视察陆上自卫队，其右侧是12式岸基反舰导弹 图GJ

日本岸田政府完成大换血后，似乎正把强化军事能力作为第一要务，并为实现这一目标密集放风，试探国内外反应。日媒21日报道，日本执政联盟将对岸田政府提出的“彻底强化防卫力”展开具体讨论，其中防卫预算规模、资金来源以及是否应拥有对别国领土的攻击能力是重中之重。

日媒同一天援引政府消息人士的话披露，岸田政府正在研究列装1000枚以上远程巡航导弹，并计划沿西南诸岛部署，以填补与中国的“导弹差距”。

远超防卫本土所需

1000枚远程巡航导弹意味着什么？第一，远远超出日本防卫本土需要的打击能力；第二，惊人的武器装备生产能力；第三，摆脱“和平宪法”束缚的大国野心。

《读卖新闻》21日引述多名日本政府消息人士的话报道，岸田政府正在研究是否列装1000枚以上远程巡航导弹，并在所谓“台湾有事”时部署至西南诸岛一线，以填补与中国在导弹数量上的差距。

消息人士称，拟议中的导弹是陆上自卫队装备的日本产“12式岸基反舰导弹”的改进版。这种导弹名为改进，实则与全新研发无异：射程从200公里增至1000公里以上；发射方式从岸基扩展至包括海基和空基；最重要的是，从只能打击舰艇的单一用途，变为可以打击对手领土目标的战略进攻武器。

上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震表示，日本向来以朝鲜发射导弹为借口扩充军备，此次则表明其根本目标是想借台湾问题阻止中国崛起，重塑日本的政治军事大国地位。从日本计划部署远程巡航导弹的数量、性能与部署方位看，不仅能够执行封锁关键水道等岸基反舰导弹的传统任务，也能将中国东南沿海地区纳入攻击范围，不仅是战役进攻能力，还是战略进攻能力。

关键在于找到资金

要拥有1000枚以上远程巡航导弹，就需要相关企业增加更多生产线，资金从哪来？日本政府曾透露有意最快2024年完成部署，日本军事工业将借机达到什么水平？

这些问题的答案，在共同社21日的报道中可见端倪。据共同社报道，日本执政联盟将在今秋就“彻底强化防卫力”展开具体讨论，并同步推进作为日本外交和防务政策长期指针的《国家安全保障战略》等3份文件的修改工作。

共同社分析，防卫预算规模、资金来源以及是否应拥有对别国领土的攻击能力，将是这一系列工作的重中之重。换句话说，岸田政府达成目标的关键在于找到资金，并说服朝野接受其政治意图。

关于资金，自民党提出将防卫预算翻倍，达到占国内生产总值（GDP）约2%的水平，但没有说明财源从哪来。因此，日本防卫省计划创立支持相关企业设备投资的制度，并准备在2023年度防卫预算要求中写入相关经费。已故的前首相安倍晋三甚至曾提议，通过发行国债筹措费用。

或谋求发展核潜艇

杨震表示，日本曾是世界第二工业大国，以制造业立国，考虑到千枚导弹订单和巨额资金的刺激作用，日本军事工业会得到进一步提升。

不过，岸田政府如何说服朝野、尤其是执政联盟的公明党接受其发展对别国领土的攻击能力，仍是一大考验。一方面，自民党虽将相关能力包装为“反击能力”，但公明党仍有疑虑，担心无法区别于“主动攻击”；另一方面，公明党虽总体支持防卫预算增加，但对急剧增加仍持谨慎态度。

然而，在自民党一党独大的政坛格局下，无论公明党支持与否，岸田政府此举都是对日本战后体制的巨大冲击。杨震认为，日本大批量生产和部署远程巡航导弹将是二战后的重大事件，标志着日本实质性冲破了“和平宪法”的束缚，抛弃了专守防卫的防务政策，开始培养武装力量的进攻能力。

“如果不出意料，日本下一步应该是发展和完善巡航导弹作战体系的情报支援部分，加强C4ISR系统（现代军队的神经中枢，战斗力的倍增器）建设。”杨震预测，“日本还可能寻求复制美英澳三边安全机制，发展巡航导弹核潜艇。”

本报记者 杨一帆