助行业强主体稳增长22条出台

本报讯（记者 叶薇）上海将全力打好经济恢复和重振攻坚战。今年3月底、5月底，上海出台抗疫助企“21条”、经济恢复重振“50条”两轮助企纾困稳增长综合性政策；今年8月底，国家在稳经济一揽子33项政策的基础上，又推出19项接续政策措施。在此基础上，上海近期制定了22条“助行业强主体稳增长”措施，从前两轮的“救急难”政策向“促发展”政策升级。

上海市委常委、常务副市长吴清在今天上午的市政府新闻发布会上介绍，前两轮助企纾困稳增长政策出台以来，市、区两级已出台实施细则460多项，全市经济延续恢复增长态势。

新一轮稳增长“22条”包括四个方面内容。

■助行业促发展，聚焦文化、旅游、体育、会展、广告、航空以及受疫情影响较大的各类生活性服务业，加大助企纾困力度。具体包括实施电影票价补贴、专营商业影院和体育健身场所复工复市补贴、专业剧场一次性停业补贴和限流补贴；对2022年克服疫情影响在沪举办的对外经济技术展览会，举办单位实际发生的场租费用给予补贴；对提供广告服务的单位和个人给予资金支持；对养老、托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底等。

■强主体增动能，聚力支持中小微市场主体做强做优。具体措施包括对首次成为规模以上工业企业的，市级给予奖励，鼓励各区配套支持；对入选市级、国家级的“专精特新”中小企业实现奖励全覆盖，由各区对新认定企业分别给予不低于10万元、30万元奖励；对首次成为“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）的有效期内高新技术企业，市区联动给予企业上一年度研发投入5%的一次性奖励，最高50万元等。

■扩需求稳增长。上海将加快推进重大项目建设；大力促进汽车、住房等大宗消费，取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制，延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底，合理支持刚性和改善性住房需求；持续投放面向市民的体育消费券，对购买绿色智能家电等个人消费给予补贴等；推动外贸外资保稳提质，持续压缩出口退税办理时间、优化跨国公司地区总部认定条件；支持龙头企业升级扩容；支持绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道加快布局发展，优化首台套、首批次、首版次支持政策等。

■优环境强服务，从金融纾困、医保降费、清费减负等多渠道协同施策，进一步优化企业发展环境。包括将一般行业企业的不良率补偿下限统一下调至0.8%，对重点行业企业进一步下调至0.5%；对2022年第四季度通过市融资担保中心担保、从上海辖内商业银行首次获得普惠贷款的中小微企业，给予2%的贴息补助；减轻职工医保单位缴费负担，降低单位缴费比例等。