回顾2022年车市重磅新政

刚过去的2022年，对于汽车产业而言是充满挑战的一年。在芯片短缺、原材料涨价、疫情波及等多重不利因素影响下，市场受到较大影响。为提振车市，国家层面密集出台相关重磅政策刺激汽车消费。

稳定增加汽车消费：2022年4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》指出，稳定增加汽车等大宗消费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、加快发展汽车后市场。全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施，进一步放宽皮卡车进城限制。

减征购置税600亿元：5月23日，国务院常务会议决定，包括阶段性减征部分乘用车购置税600亿元等。在此之前，车辆购置税优惠政策曾于2009年和2015年两次“救市”，都获得了良好效果。业内普遍认为，购置税优惠政策是提振国内车市的高效助推器。截至11月10日，已累计免征新能源车购税686.2亿元，同比增长101.2%。

开展新能源汽车下乡：2022年5月31日，工信部等四部委联合发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》，时间为2022年5月-12月，鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。

●多方部署政策举措：去年6月22日召开的国务院常务会议从多方面部署系列政策举措，活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。破除新能源汽车市场地方保护。

实行“新三包”政策：新版《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》即《三包政策》于2022年1月1日起正式实施。新《三包政策》在原有基础上进行大幅度调整，对经营者提出更加严格的责任要求，消费者可以借助新政策更好地保护自己。

新能源补贴下调30%:财政部等四部门联合印发《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上降低30%。补贴政策于2022年12月31日结束，之后注册的车辆不再享受补贴。尽管2022年新能源汽车补贴再降三成，仍无法抵挡市场火爆。2022年新能源汽车产销再创历史新高。

取消乘用车制造外资股比限制：发改委、商务部印发《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》于2022年1月1日起施行。取消乘用车制造外资比例限制，取消同一外国企业在国内设立两家或两家以下合资企业生产同类整车产品的限制；外资品牌在合资车企中可持有更多股权，甚至在国内单独建厂。汽车行业全面放开外资投资限制后，市场竞争必然更加激烈，适应能力较差的企业与品牌面临“出局”。2022年以来，已有广汽菲克、宝沃、观致、奇点等破产或退市。

免征新能源车辆购置税：根据税务总局等四部委印发《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，2022年继续对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）及燃料电池汽车，截止日期为2022年12月31日。2022年9月，又第三次将这项政策延续至2023年12月31日，稳定了社会预期、提振了市场信心。

进一步扩大汽车消费：11月30日，工信部等三部委联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，进一步扩大汽车消费，落实购置税优惠、启动公共领域车辆全面电动化城市试点等政策，增加汽车消费市场活力。此外，在提升产业链核心技术发展、完善动力电池可回收利用体系等方面也作出相应规划。

支持新能源汽车消费：2022年12月15日至16日，中央经济工作会议提出支持新能源汽车消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。新能源汽车消费是三个重点之一，极大促进新能源汽车相关配套的完善、新能源汽车生产供应链的保障，给新能源汽车消费市场一颗定心丸，为新能源汽车渗透率的进一步提升注入强心剂。 李永钧