就餐喜欢就近 价格盼更实惠

新民图表 叶聆 制图

今天是重阳节。上海是中国老龄化程度最高的城市之一，为了让老年人安享“舌尖上的幸福晚年”，上海持续推进“社区老年助餐服务场所”建设，截至2022年底，已建成1608家社区老年助餐服务场所，今年更是首次将建设社区长者食堂列入为民办实事项目，明确“新增40个社区长者食堂”。

社区助餐服务是否满足老年人的用餐需求？对此，10月，上海市质协用户评价中心在全市开展了社区老年助餐服务现状调查，并于今日发布调查报告。

用餐需求出发

六个维度评价

本次调查对象为最近2个月中接受过社区老年助餐服务的本市常住60周岁以上老年人，采用拦截面访开展，实际回收有效样本共计2469份。调查从老年人用餐需求角度出发，分别从环境设施、食品安全、人员服务、菜品质量、价格、送餐服务六个方面衡量社区老年助餐服务水平。

调查结果显示，本市社区老年助餐服务的总体水平得分为90.03，其中，市区社区老年助餐服务水平得分为87.58，低于郊区社区老年助餐服务水平（92.56）。从6个维度看，送餐服务（96.89）、食品安全（96.31）和人员服务（90.47）得分较高，价格（85.40）、环境设施（86.47）和菜品质量（87.01）得分相对较低。

除食品安全之外，郊区其余五方面得分均高于市区，其中对价格的评价差异最大，相差10.36。

送餐评价最高

设施可更适老

在各维度中，送餐服务评价最高，食品安全和人员服务的评价也都超过90，相对较高。

在环境设施方面，监督信息公示（95.89）、餐具清洁卫生（90.19）评价结果较高，步行距离（74.66）得分较低。10分钟以内步行距离的设施占比，市区和郊区均在55%左右，但市区步行15分钟以上的占19.0%，郊区仅占6.2%。

在适老化服务设施方面，74.4%的受访者认为都挺好，8.2%希望增加或改进洗手池设施，7.7%希望增加或改进防滑脚垫。市区老年人关注防滑脚垫（10.5%）、洗手池（6.2%）和标识清晰（4.3%）的比例较高，郊区老年人关注洗手池（10.3%）、坐厕拉杆（6.7%）和餐具（5.1%）的比例较高。

从饭菜质量来看，郊区得分高于市区，其中饭菜的可选择性差异较小（3.84），保温情况的差异较大（5.00）。

老年人吃饭注重实惠。从价格来看，价格公示（98.28）评价较高，每餐费用（69.57）评价较低。市区10元以内的为1.3%，11—20元的为26.3%，21—30元的为47.5%，31元以上的为24.9%；郊区10元以内的为28.5%，11—20元的为63.1%，21—30元的8%，31元以上的极少。

优化网点布局

加大补贴力度

调查方认为，综合调查发现，助餐点距离远近、助餐价格、饭菜品种、服务主动性是老年人普遍比较关注的几个方面，政府部门需持续优化网点布局、加大扶持补贴力度。

从全市场所设施分布来看，仍存在区域点位分布不均衡、辐射效应不明显的问题，应进一步完善助餐布局服务网，以社区长者食堂为核心，吸纳如社会餐饮企业、照料中心助餐点等场所，为老年助餐服务提供场所和资源，采用场地租赁、引导改造等方式，织密服务设施及资源网。

在资金方面，调查显示，各区对老年人助餐补贴力度各不相同，郊区的力度普遍大于市区，存在不均衡的情况。应进一步完善和落实对养老助餐运营主体的补贴，包括对建设初期的场地、设备等的补贴和运营过程中对服务总量的补贴。此外，要继续通过对老年人不同程度的助餐服务补贴，提升老年人使用老年餐桌的积极性。加大力度用政策保障发展，落实助餐服务场所的各项优惠政策，利用好财政资金、福彩公益金、社区发展基金等，推动助餐服务良性发展。

老年人吃饭，价廉物美是最大的吸引力。而社区助餐服务机构也面临破解利润薄、经营难的问题。对此，调查方认为，应精细化控制成本，省去供应链环节，选购价格最合理的食材，严格管控食材损耗，减少冗余浪费；在配送环节，数字化管理平台应根据每日配送地点的变化，实时匹配骑手并调整系统路线，利用算法规划出“最优路线”；加强社会合作，鼓励更多养老机构供餐向社区拓展，引导和支持酒店、医院等驻区单位及社会餐饮企业参与助餐服务，鼓励中央厨房、餐饮企业等通过购买服务、承包经营等合作模式，助力社区老年助餐服务。

此次调查还收集了老年人的意见和建议。不少被调查者提供了可供改进的方向，如“对专设高龄老人就餐区域”“无糖饭菜应有标识”“口味上可更贴近本地口味”“节假日希望照常营业”等。

本报记者 金旻矣