两会声音

市人大代表 朱柯丁

市人大代表 金迎

市人大代表 林艺

市人大代表 刘信义

市人大代表 余思彦

市人大代表 王颉鸣

打通政府部门数据共享渠道

近年来，上海政府信息化与电子政务发展迅速，政府公共服务能力不断提升。“一网通办”是上海政务服务的金字招牌，是政府职能转变的重要标尺，也是优化营商环境的重要抓手。

但目前，仍存在着政府部门之间不能数据共享的问题。建议以“一网通办”改革为机遇，加快推进上海市电子政务系统进一步优化发展，持续为企业群众提供更优质、更高效、更智能的政务服务，助力上海打造新时代都市发展新标杆。

其中，加快推进政务信息平台数据化、规范化建设，打通政府部门间数据共享渠道十分必要。根据全市各类政务数据情况，分级分类，尽快推进数据开放的顶层设计，明确分级分类开放的目标、标准制度和业务流程，设立专项管理部门，确保打通各部门间的数据壁垒，打破政务数据信息的孤岛现象，提高政务数据利用率和数据质量，达到政务数据集约管理、相互分享、有效运用的目标。

医保基金增量向基层倾斜

伴随社区卫生服务中心的服务能力不断提升，但因医保基金限额，很大程度上影响了社区卫生服务的可持续发展。建议优化医保控费机制，加大医保基金增量向社区卫生服务机构倾斜。为更好发挥医保基金作用，建议医保部门制定更科学细化的控费机制，避免“一刀切”。根据诊疗比例，动态调整社区卫生服务机构医保预算总额，应针对各社区卫生服务中心的实际服务能力和水平，总额控费时给予针对性核定，让基层医疗卫生机构有动力提升服务能力。同时用好医保杠杆，推动分级诊疗。进一步优化参保人员在社区和上级医院就诊的医保报销比例设置，引导居民就诊下沉，共同推进分级诊疗落实。根据社区卫生服务机构诊疗水平及居民需求，放宽技术准入标准，增加社区卫生服务项目，让医疗和医保同向发力，支持基层首诊，让居民在家门口获得便捷高效的医疗服务。

大力弘扬上海工业文化

《政府工作报告》指出，要加快打造文化自信自强的上海样本，建议在深耕厚植红色文化、海派文化、江南文化的基础上，还要弘扬上海的工业文化和创新文化。

以闵行区江川路街道“一号路”香樟路为例，从曾经的“四大金刚”工业卫星城，到现在的“大零号湾”科技创新策源功能区，这条路上体现了上海从工业到科创的发展史。目前设计“香樟路上的共和国印记”课题，通过城市文脉微旅行线路、校外“大思政课堂”等新体验方式，让现在的孩子们、将来的建设者们在心中埋下工业立国、科技强国的种子。

完善金融服务链支持科创

在科技创新过程中，不同阶段需要不同的金融方式予以支持。

近年来，上海在构建和完善科技金融体系方面取得了显著进步，上海市政府也于近期推出了进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施。但也必须看到，我们在满足科创企业多元化资本需求方面，还面临着政府资本支持力度不够大、退出机制不通畅、制度安排待完善等方面的问题，体现在耐心资本、长期资本尤其不足，科技金融服务链条不够完整等方面。

为此，建议重点解决好四个方面的问题：一是加大财政、国资投入，撬动社会资本，多渠道为不同成长阶段的科创企业提供资本支持，特别是对早小硬科技企业的支持；二是形成投资接力，畅通科创资本退出渠道，形成高效接续的投资循环；三是争取金融创新试点，推出市场迫切需要的对投资资本临时性过桥支持的贷款品种；四是创新管理方法，提高国有资本投资积极性，优化国资评估备案流程，免除国有科创资本的后顾之忧。

用好博物馆资源开展乡土教育

利用博物馆资源开展中小学教育教学正在持续推进，但目前乡土教育还相对缺失。例如，教育部门对乡土教材开发相对滞后；而博物馆则受限于经费不足、研究能力不足等问题，缺少以乡土文化为主题的展览展示和社教活动。

因此，建议有关部门加大对博物馆开展乡土教育的支持，促使博物馆结合馆藏特色和地域文化特色，盘活资源，推动优秀乡土文化与当代学校教育的深度融合。

建议教育部门应将乡土教育融入教学实践中，对全市层面现有的乡土教材进行梳理，着力开发具有权威性的乡土教材，开展多样化的馆校合作，丰富“双减”政策下的课后、课外服务，激发学生对乡土文化的探索热情。

优化火车站进站通道设置

目前，上海几个火车站进站均设置蛇形通道，九曲十八弯，进口基本只有一处，到安检处再进行分流，旅客进站大包小包，扶老携幼，路线很长，怨言颇多，极其不便。

首先，建议坚持实事求是原则，平时客流少时，蛇形通道撤除；节假日客流大时，设置蛇形通道。其次，坚持便捷友好原则，增设蛇形通道进口，减少堵点。再次，加强人文关怀，明晰标识，对携带大件行李的旅客、残障人士、行动不便者等，设置直通绿色通道。

本报记者 姚丽萍 宋宁华 杨洁 范洁 整理 本报记者 李永生 刘歆 摄