复兴岛居民期待告别“拎马桶”

复兴岛，黄浦江上唯一的封闭式内陆岛，也是杨浦滨江“百年工业”的起锚之地。在上海城市总体规划中，复兴岛被作为战略性留白地，等待时机成熟后再开发。市人大代表邹泳实地调研后发现，因为整体规划未定，岛内居民的居住和生活条件长期无法得到改善，特别是老年居民面临卫生环境滞后、就医条件较差等问题。今年两会期间，她提交了一份建议，呼吁从完善公共设施入手，改善岛内居民的生活条件，同时进一步加大零星旧里改造力度，给居民一份时间表、一颗定心丸。

“复兴岛上的老旧厂房已基本停用，目前岛上仅有500余户居民，因为住宅建成年份久远且性质较为复杂，缺乏统一改造更新，居民的居住和生活条件长期无法得到改善。”邹泳表示，以共青路357弄为例，目前该弄内居民总户数181户，弄内住宅自上世纪40年代到70年代逐步建成，是单位分房、售后公房等的混合小区，住户以60岁以上老年人为主。

“主要是三方面的问题比较集中，诉求比较强烈。一是居住条件恶劣，卫生条件滞后、缺乏基本卫生设施，常年使用马桶，给居民特别是老年居民的日常生活带来极大困扰；二是因缺乏统一改建，岛内住宅未铺设煤气管道，目前居民普遍使用罐装液化气，存在较大安全隐患；三是岛内尚未设置社区卫生服务中心，群众对于基本医疗保障问题需求迫切。”

“有一位老爷爷见到我，第一句话就是‘今天是来解决我们的马桶问题吗’，可见老百姓在日常生活上是很苦恼的。”邹泳在建议中提出，在复兴岛开发规划确定前，从实效出发改善现阶段复兴岛居民生活条件。“如果目前对岛内住宅进行统一改造更新有困难，可以从完善公共卫生设施着手，优化分布点，配备自动清洗设施。对于液化气罐的使用，建议燃气公司对居民进行一年一次的入户安全检查，并在每次配送过程中做好安检，查找居民用户端的安全隐患并督促整改。同时，应该尽快在岛内设置社区卫生医疗服务点，覆盖岛上居民、工作人员的基础医疗需求。”

去年年底，定海街道回复邹泳代表，民生问题有了新进展。“街道做了很多工作，去年11月统计了岛上居民的用气情况，下一步会有‘瓶改管’改造，就可以通天然气管道了。此外，还会在共青路130号划拨300平方米，拟建社区卫生医疗服务点，有望在今年建成。但关于马桶的问题，目前受到空间、资金等各方面的限制，还难以解决。”

因此，邹泳在建议中也希望不仅“治标”还要“治本”，进一步加大零星旧里改造力度。按照《上海市住房发展“十四五”规划》，规划期内要力争提前全面完成中心城区零星二级旧里以下的房屋改造，对于类似复兴岛地区这样房屋质量差，没有卫生设施，仍然使用马桶的旧里，应该按照“一里一策”制定具体的改造推进时间表，加大政府财政资金投入保障，加速推进改造工作。

无独有偶，杨浦区的“全团建议”《关于升级提速杨浦滨江开发建设的建议》中，也提到了复兴岛的规划建设问题，面对一些实际困难，恳请市级层面牵头推进。建议表示，杨浦滨江中北段控详规划尚在编制，土地收储和公共空间贯通延伸涉及央企、市属国企、铁路等各类主体，土地权属复杂、协调难度大，且复兴岛部分用地属于特殊用地，区级层面难以协调推进，恳请市发改委统筹协调市级规划、国资等部门牵头推进。同时，建议用好复兴岛战略性留白的“空窗期”，支持复兴岛一边收储、一边保护性开发利用，适应性临时性导入一些新型研发机构、轻型制造企业、轻资产企业，推动土地利用效益最大化。

本报记者 张钰芸