盘活农村资源要素引导合理布局产业

“扎实推进乡村振兴，特别是产业振兴，就要发展乡村特色产业，拓展农民增收致富渠道。”

“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中！”

一年来，全国人大代表、闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民的履职感受是：乡村振兴，奔跑在“希望的田野上”，代表履职也要奋力奔跑！

集体经营性建设用地入市

我国的农村集体建设用地有19万平方公里，是城市建设用地的两倍。其中参与入市较多的经营性建设用地占比仅14%，而宅基地占比超过70%。

扎实推进乡村振兴，特别是产业振兴。农村土地制度改革，是推进产业振兴的重要突破口，既有利于缓解城市土地资源紧缺，也是推动产业发展、盘活农村资源要素的关键。

去年，张义民代表就此建议加快推进集体经营性建设用地入市配套政策：结合国家乡村振兴有关要求，注重整合碎片化农村宅基地入市，扩大土地入市范围；出台相应配套政策，以符合规划、用途管制和依法取得为前提，确定入市土地的规模、时序和节奏，引导合理布局产业、优化乡村建设。

同时，还要建立公平合理的收益分配长效机制，保障农民集体收益，注重完善土地入市前的公共管理和公共基础设施短板，实现农民集体在入市和征收中取得相当的收益。此外，要规范内部分配，国家出台规范性文件对收益分配作出原则性规定，加强对集体收益使用的监督管理，防止占用、挪用等侵害集体和农民利益的行为，探索土地增值收益分配的长效机制。

推动农业数字化信息化现代化

中国，农业大国。“农业大国，要推动现代信息技术向农业农村各领域渗透，这是推动农业农村现代化、助力乡村全面振兴的有效手段，也是农业现代化发展面临时代要求和挑战作出变革的重要举措。”张义民代表说，今年要提交代表建议——尽快出台中国农业App。设想一下，中国农业App起码具备三大功能。第一，及时地发布农村农业产业布局。第二，通过中国农业App，农民可以及时了解各类农业农村方面的信息。第三，及时发布推动以农业为主的二、三产业融合发展的优秀案例。 本报记者 姚丽萍