“大虹桥”三年蝶变

申昆路上的虹桥进口商品展示交易中心外景 杨建正 摄

虹桥国际中央商务区是虹桥国际开放枢纽功能布局的“一核” 本报记者 刘歆 摄

今天上午，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》批复三周年虹桥国际中央商务区建设成果有关情况。三年来，虹桥国际中央商务区以“大科创”赋能“大商务”“大会展”“大交通”，持续推动产业创新驱动，产业能级不断提升，税收实现三年复合增长率20%以上，主要经济指标高于全市平均水平，成为上海经济发展的强劲活跃增长极。

发挥区域经济“稳定器”作用

虹桥国际中央商务区是虹桥国际开放枢纽功能布局的“一核”。三年来，“一核”持续提升核心功能，服务辐射“两带”和长三角区域，发挥了重点区域在经济发展中的“稳定器”作用。

通过实施总部“虹聚”计划，商务区加快建设长三角民营企业总部集聚区、虹桥临空跨国公司（总部）科创园，累计引进总部类企业超500家，其中经市级认定的跨国公司总部、外资研发中心等共计127家，经商务区认定的内资企业总部和贸易型总部共计84家，已成为各类总部机构加快集聚的热点地区。

聚焦高能级总部经济、高端化服务经济、高流量贸易经济、高溢出会展经济，商务区下大力气推进优势产业集聚。“一核四片”产业差异化、特色化发展，新虹桥国际医学中心、虹桥临空经济示范区、北斗产业园、会展产业园、在线新经济生态园等产业园区加快建设，数字经济、生命科技、软件信息、智能制造、新能源等新兴产业呈现持续快速集聚态势。2023年累计引进重点产业和投资类项目304个，签约投资总额1540亿元，同比增长54%。

同时，商务区的科技创新能力显著提升。充分发挥商务区企业总部和研发中心众多、产业体系健全，以及进博会汇聚全球创新产品和创新技术的优势，加快培育北斗导航产业创新基地、上海国际医学技术转化创新中心等科创载体，推动上海国际技术交易市场建设，协同创新的优势进一步凸显，商务区集聚专精特新中小企业200余家，科学研究和技术服务企业已超过1万家。

22条政策措施落地率近70%

去年7月，国家出台了《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》，从国家层面对“大虹桥”建设的再度集中赋能，政策共24条，其中涉及上海22项。市发展改革委副主任陈石燕表示，截至目前，22项政策措施已落地15项，落地率近70%。

据介绍，“强化虹桥国际中央商务区核心功能”的相关政策共5项。其中，打造“丝路电商”辐射引领区、培育发展知识密集型服务贸易等2项已落地，比如虹桥商务区管委会在去年年底正式发布了全力推进“丝路电商”先行区的三年行动方案。此外，涉及到试点跨国公司本外币一体化资金池、支持配置甲类大型医用设备、支持临床急需药品临时进口等3项政策正在积极推进中。

“促进‘一核两带’融合发展”相关政策共有10项，其中7项已经落地。例如“构建高水平区域创新网络”这一项，在昨天刚刚结束的虹桥2024年工作现场会上，长三角地区一批企业、高校、科研院所共同签署了共建全国重点实验室合作协议，协同开展基础研究和技术攻关。“引领长三角更高质量一体化发展”相关政策共7项，其中6项已经落地，“优化长三角算力布局”这项政策也正在积极推动落实中。

陈石燕表示，下一步，将持续推进落实相关政策落地，进一步提升政策获得感和实效性，不断放大政策带动效应，把政策红利更好地转化为发展动力和区域活力。

协同创新发展新质生产力

加快建设“走出去”功能平台、丰富数字经济生态圈、引进培育更多龙头企业和研发中心……下一阶段，虹桥国际中央商务区又将有哪些新气象？

“‘走出去’是管委会的重要使命，我们要努力把商务区建设成为企业进军海外市场的重要通道和基地。”虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任钟晓咏表示，下一步将加快打造虹桥专业服务机构集聚区，引导和鼓励具有高端化、国际化服务能力的专业服务机构在商务区集聚，同时集政务服务和专业资源于一体，打造虹桥海外发展服务中心平台。“现在我们已经对接法律、金融等专业服务机构54家，在线上，企业可了解出海信息，预约活动和专业服务；在线下，企业可一站式办理马德里商标注册、APEC商务旅行卡、ODI咨询等出海和涉外高频服务事项。”

闵行区区长陈华文表示，闵行区正以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力，引进和培育更多引领未来发展的龙头企业和研发中心，生物医药、新能源、数字经济、文创电竞等战略性新兴产业加快成形、成链、成群、成势，其中，生物医药和光伏新能源两个产业正朝着千亿级的目标迈进。

长宁区区长侯继军表示，长宁区将以虹桥战略为牵引，以数字创新为驱动，着力做强临空经济、数字经济和开放经济。目前在长宁片区已培育集聚了1900多家数字经济企业，联影智慧医疗产业园区、“虹桥上城”人工智能产业园加快建设中，还成立了氢能产业联盟，构建“数字+绿色”产业生态。

青浦区区长杨小菁表示，青浦区将持续做强国家会展中心周边6平方公里功能强核，加快徐泾2.5平方公里工业区转型、打造丝路电商产业创新区，在区级层面拓展毗邻的华新、赵巷两镇打造联动创新区。

嘉定区区长高香表示，嘉定区将聚力打造“一区、一城、一湾”。其中，“上虹桥·城市更新区”规划正式发布，288亩研发用地正全面推向市场；临港嘉定科技城首发项目“北虹之云”破茧而出，力争明年建成国家级科技企业孵化器；虹桥新慧总部湾起势成型，已吸引14家企业研发总部落户。

本报记者 张钰芸