欧美多地“加码”旅游税引争议

欧洲多国即将或已经调整的旅游税，正在引发争议。

据新华社报道，意大利威尼斯计划4月下旬开始向一日游游客收取费用。届时，每个不在威尼斯过夜的14岁以上一日游游客，只要在指定日期的上午8时30分至下午4时间进入威尼斯，就必须交5欧元费用，否则将面临50至300欧元不等的罚款。

为何收费？

“大众旅游正在摧毁我们的城市。”从布拉格到巴塞罗那，从雅典到阿姆斯特丹，这是在众多欧洲历史名城里常常能听到的一句话。伴随大量游客涌入，拥挤的交通、脏乱的环境、受损的设施、推高的物价、过度开发的资源……令当地居民苦不堪言。

4月1日起，西班牙巴塞罗那提高了针对游客的“城市税”。巴塞罗那约有160万常住人口，每年游客数量却在700万左右。早在2012年该市就开始向游客征税，这次调整后，“城市税”由每晚的2.75欧元增至3.25欧元。此外，依据游客入住的酒店种类还征收相应的“区域税”，乘邮轮到访的游客也需支付相应税费。巴塞罗那副市长科尔伯尼表示：“控制游客数量，增加旅游收入，这是我们寻求的目标。因为我们的模式不再是大众旅游，而是优质旅游，这会为城市增加价值。”收到的税费将用于加强城市基础设施建设，如修缮道路。

其他旅游目的地也开始行动。法国首都巴黎所在的法兰西岛大区1月起将游客过夜税提高了200%。美国夏威夷州州长格林2月提议向游客征收每人25美元税费，称这笔钱可用于海滩保护等。

观点不一

对于威尼斯即将收取的旅游税，游客和当地居民的想法大相径庭。

“我不会支付税费。这完全是剥削。”一名网友在社交平台留言。另一人评论：“城市是全世界都能看到的，而不是用来牟利的。”

但当地居民认为还不够。

埃莉诺拉是生活在威尼斯历史中心的49000名居民之一，这个数字远小于游客数。在高峰期，约有10万名游客在该市过夜。埃莉诺拉支持收取一日游税费，并认为这将促进威尼斯的经济发展。

“我厌倦了游客涌入，坐在街上吃一片便宜的披萨。他们堵塞了我们的人行道，却什么也没给城市带来。”埃莉诺拉说，因为游客太多，她曾错过了三部去上班的水上巴士。“早该收费了。”居民吉尔·古德曼说，“威尼斯是世界遗产，收费应该更高。”另一名居民蒂奥索则表示：“我在这里生活了一辈子，每天都要忍受旅游过度的问题。”

担忧依旧

征收旅游税能在多大程度上解决问题？还有其他忧虑吗？就目前来看，是的。

“我最担心的是筹集到的资金将流向何处。”威尼斯居民劳拉这样说。目前，当地政府尚未宣布具体如何使用这笔资金。“这些钱会花在改善威尼斯的公共交通上吗？会留在本地吗？”居民吉莉安·麦圭尔说，“这笔资金倒是让我想到了越来越多的问题。”另一名居民茱莉亚·柯蒂斯则表示，当地社区应该对这些税收的实际使用有更多发言权。

也有人认为旅游业被过度强调了，当地居民的住房问题更亟待解决。

在旅行网站执行主编克林特·亨德森看来，政府收取旅游税已呈现快速增长态势。他认为，这是地方政府在不向当地居民征税的情况下增加收入的一种简单方法。它更容易被本地人接受，且有助于解决过度旅游问题。预计今后会有越来越多的地方向游客征税。

然而，征收旅游税真能如愿带来更少但更富裕的游客，并助力改善当地环境吗？这背后，如何平衡文旅发展和当地居民的生活需求，是摆在世界旅游城市面前的一大挑战。 本报记者 王佳烨