乌克兰和平峰会调门低成果少

乌克兰和平峰会会场 图GJ

乌克兰和平峰会15日至16日在瑞士举行。然而，还没等到第二日会议议程开启，与会的美国副总统哈里斯就坐飞机飞回了美国，提前离席的还有德国总理朔尔茨、日本首相岸田文雄等。

东道主瑞士称，本次会议旨在启动和平进程，并确定实现这一进程的要素和步骤。然而种种迹象显示，此次会议调门降低了不少，有十多个国家没在最后通过的联合声明上签字。国际舆论认为，会议实际成果有限。

议题收窄只有三项

本次会议全球共有90多个国家的元首或代表出席，西方国家占到一半。

消息人士透露，瑞士在邀请多国出席的时候，提出要弱化乌克兰总统泽连斯基早先提出的10项议题，特别是弱化“恢复领土”“惩戒‘战犯’”和“战争赔款”等内容，而仅仅将议题集中在确保核设施安全、粮食安全和人道主义救援这三项上，其中人道主义救援包括儿童返还、战俘交换。

其实，回顾俄乌冲突发生两年多来，双方已进行多轮战俘交换。此次瑞士作为东道主，希望通过一纸声明将换俘等问题固定化、制度化，以期作为一个会议成果。

上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长忻华分析，“议题减少，无疑说明国际社会对俄乌冲突走向的争议与分歧其实非常多。即使西方内部，美国与欧洲国家之间、西欧与中东欧之间，甚至德国与法国之间，都有很多争议”。因为发现争议较多，导致有争议议题逐步去除，最终收窄为三项议题，但最终仍然并非所有与会国在联合声明上签字。

泽连斯基并没有对议题收窄表示不满。他在会议第一天称，本次会议将和平拉近，“期望第二次和平峰会，就能结束战争”。

热议普京和谈倡议

然而，俄罗斯早在6月初就称，召开这样没有俄罗斯参加的“和平峰会”纯属浪费时间。事实上，这也是不少与会国家的同感。

在前往瑞士之前，在意大利参加七国集团峰会的德国总理朔尔茨就表示，“没有俄罗斯的参与，不可能达成和平”。“如果俄罗斯作为冲突另一方可以出现在这间会议室，那么这次会议会更加以成果为导向。”这是土耳其外长费丹的表态。沙特外交大臣费萨尔则称，和平谈判需要俄罗斯参与，而且必然会有“艰难的妥协”。

更令西方尴尬的是美国的态度。其实美国又何尝不知，没有俄罗斯参加，会议很难达成真正的成果。美国总统拜登早早宣布不出席会议，前来参加会议的美国副总统哈里斯宣布将向乌克兰提供15亿美元新援助，接着未等会议结束就匆匆离开，实际上在瑞士只停留了几个小时。之后的会议议程，代表美国出席的只剩下美国总统国家安全事务助理沙利文。

与此同时，众多全球南方国家代表在会议上对俄罗斯总统普京提出的停火与和平谈判倡议展开热议。

普京14日公开提出“俄乌停火条件”，并强调应通过谈判方式解决俄乌冲突。他特别指出乌克兰不结盟、不加入北约等条款对谈判的重要性，并表明若要达成和平协议，乌克兰必须从俄罗斯控制的四个地区撤军。

普京表示，俄罗斯已经准备好谈判，呼吁逐步恢复与乌克兰和欧洲的关系。

但是显而易见，普京开出的和谈条件是目前乌克兰不可能答应的，和平的希望依然渺茫。 姜浩峰