偷倒建筑垃圾屡治不绝 “巡查+威慑”亟须加力

城管执法人员查获偷倒垃圾者 采访对象供图

近期政立路上仍有偷倒的装修垃圾

杨浦区政立路的一段人行道上，经常被人偷倒装修类垃圾，统计数据惊人。针对这一现象，本报在今年7月8日6—7版刊发了《政立路 4个月1万吨！有人频频在此偷倒装修垃圾》的报道。在昨天开启的“城管局长接热线”行动中，记者获悉，这一引发市民广泛关注的问题，经城管部门加大执法力度，重点查处整治，建筑垃圾偷倒乱倒的频次已明显减少。但当前正值装修高峰，“打游击”式的偷倒行为仍会回潮，整治效果到底如何，记者展开调查。

“马路乱象”持续十多年

政立路这一“马路乱象”，主要集中在政立路南侧、逸仙高架东侧的人行道上，属杨浦区地块，断断续续已持续了十多年。

市民焦先生告诉记者，这条重灾区路段约百米。人行道上，绿化带边，经常被人偷倒各种装修垃圾。每次堆放的数量，少则几大包，多则几十包。有时，一个个蛇皮袋堆得如小山，将盲道也侵占了。“虽然每次垃圾出现后，环卫部门都会出面清理。但有什么办法可以根治呢？”

根据一段时间观察，偷倒的大多是居民家的装修垃圾。这一现象出现的底层逻辑可能是：为了省装修垃圾清运费！昨天8时许，焦先生经过该地，再次发现偷倒垃圾的现象。“有两大包装修类垃圾，其中一包里面还包裹了被褥之类。”包裹很大，有约1米长。

偷倒乱倒垃圾的现象仍会偶发，根治顽症痼疾还需要久久为功持续执法。

整治后偷倒现象减少

焦先生向记者提到，虽然政立路上偶尔还会有偷倒的垃圾，但出现的频率已经大为减少。“相关部门做了大量工作，我们都看在眼里。”

市民的这一“感受”得到了相关部门的数据印证。记者从杨浦环境发展有限公司了解到一组统计数据。今年1—4月，政立路全段约3.5公里路段，共发现178处偷乱倒点位（也可理解为178次偷倒），每处（次）多则几十袋，少则几袋。平均下来，每月约有44次。而5—9月，政立路上共处置偷倒点位122处，平均每月下降至24次。被偷倒的主要是“无主”的建筑类垃圾，也被称为大件垃圾、装修垃圾。这些通常也被称为暴露垃圾。

记者还从五角场街道综合行政执法队了解到，今年1月至今，五角场辖区内发现的偷倒建筑垃圾违法行为，已处理并结案7起，累计涉及行政处罚金额36300元，主要为未按照规定将装修垃圾投放至装修垃圾堆放场所、装修垃圾产生个人未遵守具体投放要求等方面。不过，这7起中，上半年6起，下半年（指7—9月）仅有1起。近期的多次现场查看，也均未发现垃圾堆放情况。“连续多天，分别于早上9时至10时、下午3时至4时、晚上9时至10时，分3个不同时间段前往巡查检查，未发现相关问题。”执法队员朱先生对记者表示。

须强化快速响应处置

目前正值装修的高峰季节，建筑垃圾偷倒乱倒现象，会对市容市貌造成严重影响。城管部门直言，近期已采取多项措施，防止偷倒建筑垃圾回潮。

加强巡查力度。五角场街道综合行政执法队，早、中、晚24小时三班轮替，加强对政立路及周边区域的主动巡查，特别是市民反映的政立路逸仙路高架下人行道这一点位，设为重点点位，2名执法队员和2名特保人员组成工作小组，全方位定时巡查检查，争取第一时间发现问题，并及时威慑潜在的偷倒苗头。今年8月，在这一重点点位还加装了摄像探头，这是“防止回潮、形成威慑、快速响应”的重要手段。目前来看，探头威慑已收到效果。

同时，五角场街道综合行政执法队对照法律法规要求，对于已发现的违法行为严格依法查处，并将进一步加大执法力度，发现一起，处罚一处。

此外，强化协作联动。执法队积极与街道城运部门紧密合作，共同优化发现处置联动模式，通过建立信息共享、协同作战的机制，强化政立路逸仙路周边路段的视频监管力度，实现对违规行为的快速响应和有效处置，力争从源头上降低相关违法行为的发生率。

执法队表示，将进一步严格要求、明确责任，加强对沿街商户、社区居民的普法教育，进一步维护辖区市容环境整洁，还路于民。本报记者 陈浩