筹划应对战争 欧洲国家心态复杂

俄军空袭乌克兰敖德萨 图 GJ

瑞典民防部长博林展示新版战时应急指南

截至19日，俄乌战事已经持续1000天。局势演变，走到了十字路口。

据新华社报道，俄罗斯克里姆林宫说，美国民主党政府在卸任前允许乌克兰使用美国援助的远程武器袭击俄本土，是继续给俄乌冲突火上浇油，将导致局势进一步升级。

两个欧洲国家更新战时应急指南；西方盟友纷纷劝说乌克兰总统泽连斯基同俄罗斯总统普京坐回谈判桌前……现实面前，欧洲人不得不为未来多一些盘算。

更新指南 囤粮备战

从11月18日起，瑞典500万户家庭将在两周内收到一本名为《如果危机或者战争来临》的战时应急指南小册子。

从提醒人们储存瓶装水、卫生用品，到建议民众在家种植些许蔬菜水果，瑞典政府希望通过借助这本战时应急指南，让民众在战火突如其来时能够自给自足。战时应急指南还建议年轻家长和护理人员备足尿布、药物和婴儿食品。

瑞典国家安全局表示，战时应急指南最早出炉于二战时期，此次发放的是最近更新的第五版，其电子版已于今年10月上线，下载量达到5.5万次。

负责编写瑞典战时应急指南的瑞典民事应急机构（MSB）在官方网站上称：“近年来，世界局势急剧恶化。战火就在我们身边燃烧。极端气候事件越来越常见。恐怖威胁、网络攻击和虚假宣传破坏和影响我们的生活。”相较之前的版本，最新版的瑞典战时应急指南更加强调备战的内容，如何疏散人群、止血、同孩子谈及战争等是最新加入的内容。

除了瑞典，芬兰内政部也在18日发布了最新的战时应急指南，列举了人们应该为支付系统崩溃、通信中断、遭遇恐怖主义甚至是军事冲突发生提前做好的准备。

在此之前，挪威和丹麦今年早些时候也发布了最新的战时应急指南。早在2003年就决定关闭粮食储备场所的挪威，甚至在今年6月重新开始囤粮，为将来“不可想象的事情”做准备。

“灵魂之问” 困扰欧洲

据新华社报道，美方官员表示，拜登政府已准许乌克兰使用陆军战术导弹系统等美制武器打击俄罗斯纵深目标。分析人士指出，这是拜登政府在俄乌冲突政策上的重大转变。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室执行副主任戴轶尘认为：“在任期倒计时之际，拜登政府此举或许是希望让乌克兰在回到谈判桌前时，在军事上拥有多一些筹码。”

虽然法国、英国、德国在军援乌克兰方面追随美国，但态度微妙。英国首相斯塔默拒绝明确表态，乌克兰是否有权使用英法联合研制的“暴风影”远程导弹。德国总理朔尔茨则表示，“只有在我们也承担得起责任的情况下”乌克兰才能使用远程金牛座导弹系统。

在戴轶尘看来，这1000天里，西方从“俄罗斯不能赢”转向了“乌克兰不能输”的立场，并逐渐意识到倘若没有西方的支持，乌克兰无法靠自身在这场旷日持久的冲突中“硬撑”。而英国与德国微妙表态的背后，事实上是一旦美国停止对乌克兰的支持，欧洲难以“硬撑”乌克兰的现实。

当下的欧洲，内有欧洲经济“火车头”的德国政坛飞出“黑天鹅”，外有悬在头顶的“特朗普2.0”关税大棒。“这势必将进一步加剧欧盟的经济负担。在这种背景之下，欧洲如何增加防务开支、提高武器生产能力，填补空缺、继续支持乌克兰？”戴轶尘说。

而倘若深究这一问题，则是在俄乌冲突发生之前就已经困扰欧洲人的一个“灵魂之问”：无法继续“外包”安全的欧洲，能否以及如何加速战略自主？

“然而，在特朗普重返白宫、可能加剧欧洲内部分裂的背景之下，中东欧国家是否还有足够的意愿参与其中？欧洲如何在提高防务开支和抑制通胀、促进经济增长上找到平衡？谁能领导欧洲、凝聚共识，就俄欧冲突达成一致立场？”戴轶尘表示，无论是欧洲还是乌克兰，可供选择的选项已经不多了。

本报记者 齐旭