特朗普放话“购岛”背后的极地争夺战

张耀

张耀 上海国际问题研究院海洋和极地研究中心主任

自去年11月赢得美国总统大选后，特朗普多次表达了要“购买”丹麦格陵兰岛的想法。今年1月7日，他又公开表示，出于对美国“经济安全需要”考虑，他不会排除通过“军事或经济胁迫”手段夺取格陵兰岛控制权的可能性。

其实，特朗普上次入主白宫期间就多次提及美国购买格陵兰岛之事，还一度导致美国和丹麦关系紧张。再往前追溯，1867年美国在买下阿拉斯加后，就曾想买下格陵兰岛。二战期间德国占领丹麦后美国也曾军事占领过格陵兰岛。1946年杜鲁门总统也提出过用1亿美元向丹麦买格陵兰岛，但未被接受。

是什么原因让美国对人迹罕至、常年冰封的格陵兰岛如此惦记？

宝地意义重大

格陵兰岛最早由挪威人发现。几经周折，1933年丹麦确立了对格陵兰岛的主权。格陵兰岛是世界上最大岛屿，面积达216万平方公里，是丹麦本土的50倍。岛上约84.7%的面积被厚厚的冰层所覆盖，所含有的冰雪总体积约为300万立方千米，占全球冰川总体积的11%左右，占全球淡水总量的7%至8%，全岛居民只有6万左右。

格陵兰岛战略位置极为重要，位于欧洲和北美洲之间、北冰洋与大西洋交界之处，是整个北极地区的枢纽之地，也扼守着北极地区通往大西洋的咽喉之地。

冷战时期，北极地区是美苏军事对峙的前沿，美国和北约通过从格陵兰经冰岛到英国的所谓“GIUK线”对苏联舰队南下大西洋进行严密监控。如今，格陵兰岛是美国对飞越北极的俄罗斯战略导弹进行预警的关键阵位，美军在格陵兰岛上还有“皮图菲克太空基地”，部署大型预警雷达和F-35战机等军事设施。

格陵兰岛对于美国实施北极战略极为重要。五角大楼宣称将增强在北极地区的军备能力和监视活动，确保北极不会成为“战略盲点”。

另外，格陵兰岛拥有丰富的矿石资源，主要有金、铂、铜、锌、镍、钼、铁、铝、铀等，还有红宝石和钻石，石油储藏量估计达310亿桶，天然气则大约为4万亿立方米。该岛也是全球最大稀土矿之一，估计蕴藏有3850万吨稀土氧化物，占全球20%左右。对于青睐传统能源资源产业的特朗普而言，格陵兰岛简直就是一块宝地。

各方反应强烈

正因为格陵兰岛重要的地缘政治地位，特朗普的言论立即引发了各方的强烈反应。

首先是丹麦首相费雷泽里克森表示，格陵兰岛是“非卖品”并强调保持丹麦的统一。丹麦还有史以来第二次修改了自己的国徽，将格陵兰的北极熊元素放大，加到了国徽上。

其次则是直接当事方格陵兰岛。格陵兰岛2009年获得正式自治的地位，甚至拥有部分外交事务权，但丹麦在格陵兰岛的防务和外交事务上拥有最终决定权。格陵兰岛自治议会拥有议席的所有5个政党一致驳斥了特朗普“吞并”企图。格陵兰自治政府领导人埃格德也拒绝特朗普购买格陵兰岛。

欧盟方面同样作出了强烈反应。法国外长巴罗表示，美国不应该威胁欧盟的主权边界，波兰、德国等欧洲国家领导人也表示反对美国的要求。对于欧盟而言，三年来付出了巨大的经济政治代价，和美国一起援助乌克兰的理由就是“维护安全和领土完整”，如果欧盟成员国自身的领土居然被美国随意拿取，那么欧洲的外交政策甚至欧盟本身都将受到巨大的质疑。

1月7日，特朗普儿子小唐纳德以私人旅行名义访问了格陵兰岛。特朗普在社交媒体上称：“小唐纳德和我的代表已抵达格陵兰岛，受到了热情欢迎……（美国对格陵兰岛的控制）是一笔必须完成的交易。”

无视盟友利益

特朗普上台后，美国的主要战略趋势是实施战略收缩，主要目标是进行内部改革，重振美国经济。特朗普放话要放弃诸多国际义务，盟国的利益更不是他关心的焦点。特朗普对格陵兰岛念念不忘，是其“美国优先”战略的体现，这样的行为可能会将盟友越推越远。

目前来看，虽然美国直接通过购买“拥有”格陵兰岛并不是短期内可以实现的目标，但特朗普的“执念”恐怕也不是无的放矢。只是美国如果坚持以这种19世纪帝国主义的方式行事，未来将对现行国际秩序和国际关系基本原则造成极其严重的冲击和破坏。