批量“扫脸”批量签署 授权认证

本报记者 金旻矣

蛇年第二个工作日，瑞幸咖啡上海有限公司法定代表人毕宏成从上海市市场监管局局长倪俊南手中接过了崭新的延安西路九店的营业执照。“原来至少要花2个半天，现在十分钟就搞定了，这对于企业减负增效帮助很大！”毕宏成感慨道。

从原来每新开、变更或注销一家门店都需要“人脸识别”，到如今可以一次性为50家门店的各种涉证照业务进行批量“扫脸”，瑞幸成了“市场准入登记便利化10条措施”发布后首批受惠的企业之一。

一次能为50家门店“批量扫脸”

遍布大街小巷的瑞幸咖啡，在上海共有1400多家门店。光2024年，瑞幸就在沪新开了267家门店、注销了三四十家门店，又因内部调整而对1200多家门店的法定代表人进行了变更。如此频繁的业务调整，最麻烦的手续之一或许要数“扫脸”，因为根据《市场主体登记管理条例》规定，每办理一户分支机构登记，法定代表人都要逐一进行人脸识别和电子签名。

“无论是新开、变更还是注销，每家店至少要做两次人脸识别、一次电子签名。每个月都要特地抽出时间，什么事也不做，一家一家‘扫脸’签名。市场监管局对企业需求进行调研之后，推出了批量签署功能，一次可以同时为50家门店‘扫脸’，太方便了。”毕宏成说。

除了批量签署，毕宏成觉得，在上海新开门店也越来越方便和高效，从以前的线下交材料到现在线上批量签署提交、第二天就能拿到证照，“提速”飞快。“开店速度提高对企业降低成本帮助很大，我们对在上海发展更有信心了，今年计划新开门店数量大致与去年持平。”他说。

随时随地能申请新设开店

和瑞幸一样，Wagas和全家便利店也是此次“新政”的受益者。Wagas在上海有171家门店，因经营需要，最近有90多家门店要变更负责人，需要法定代表人做人脸识别。

“我们本来已准备花半个月，‘蚂蚁搬家’似的每天做几家。没想到节后第一天，市场监管部门就送来政策，现在只要做一次人脸识别，就可以把电子签名签在几十家门店的登记材料上，半小时就能搞定90家门店的变更。”上海沃歌斯餐饮有限公司公共事务部经理赵倩颖说。

全家便利店证照办理经理沈羚琦则对“授权认证”赞不绝口。全家在上海有约1500家门店，新政推出后法定代表人可以授权给证照管理员进行实名认证，今后在大批量开设门店时，不再受时间人员的限制，随时随地都可以申请新设开店。

前期调研带来“卡点突破”

为这三家连锁企业“解困”的，是昨天市场监管部门发布的“市场准入登记便利化十条措施”中的第七条——简化实名认证、电子签名和执照下载，为连锁企业分支机构登记提供更多便利。

“全市分支机构100家以上的连锁企业有202户，其中7户企业的分支机构超过1000家。其中大部分是咖啡店、便利店，不仅为城市带来烟火气，也为上海聚人气。在前期调研中，企业都反映过于繁琐，希望减少人脸识别。”市市场监管局登记注册处处长邬立军说。

对此，市市场监管局推出“授权办理”措施，连锁企业法定代表人可以授权登记联络员进行人脸识别并签署相关登记文件。同时，推出“批量签署”措施，在全程网办登记时，需要电子签名的人员仅需一次人脸识别，最多可签署名下五十家分支机构的所有登记文件。此外，还推出了“一键下载”，连锁企业委派同一人员担任多家门店负责人的，负责人仅需一次人脸识别，即可批量下载名下所有门店的电子营业执照。

十条措施覆盖多个方面

在昨天发布的“十条措施”中，市场监管部门针对市场准入登记中的多个方面进行了创新突破。对此，市市场监管局局长倪俊南表示：“优化营商环境没有终点、没有最优，今年市场监管部门将认真落实好优化营商环境8.0版方案，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全力打造好市场化、法治化、国际化的营商环境。”

市场准入登记便利化十条措施包括：

■ 拓展“上海企业登记在线”服务覆盖面，为外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动、外国企业常驻代表机构提供全程网办登记服务。

■ 推进“上海企业登记在线”数智化升级，强化变更和注销登记申请表单智能预填、股东会决议等申请材料智能生成、人员任职资格等申请条件智能预检等功能。

■ 优化企业名称智能帮办系统，依托大模型、大数据算法，智能分析申请人偏好，并进行精准画像，实时推荐可用名称，帮助申请人快速选定“想用”“可用”的名称。

■ 在全市复制推广住所标准化登记信息库及其应用，以租赁合同标准编码“一码关联”房屋信息，免于提交住所使用证明材料。

■ 通过电子营业执照“上海专区”向经营主体推送个性化、通俗易懂的政策指引，实现准入政策“精准触达”。

■ 丰富“经营主体身份码”（“企业码”）扫码展示内容，“一扫即知”更多涉企信息，支撑更多应用场景。

■ 简化实名认证、电子签名和执照下载，为连锁企业分支机构登记提供更多便利。

■ 突破区域限制，推行“一照多址”经营场所跨区备案，惠及更多经营主体。

■ 加强与人民法院破产等案件信息的共享，持续优化注销流程，提升企业注销便利度。

■ 打造全市品牌工作室服务矩阵，实行网上办事“二退必联”工作制度，提升网上办事效率。