民营经济促进法和百姓有啥关系

潘高峰

全国两会上，“民营经济促进法”成为代表委员们频频提及的热词。今年的政府工作报告也提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，改善民营经济发展环境。

“民营经济促进法”备受关注，当然与前不久举行的民营企业座谈会有关。但如果撇开那些耳熟能详的民营经济大佬，更为核心的问题是：这部关注度如此高的法律，究竟与老百姓的生活有何关联？

答案藏在菜市场的烟火里，写字楼的灯火中，甚至外卖小哥的奔波轨迹上——民营经济从来不是抽象的经济学概念，而是亿万普通人赖以生存的“生计网”，更是社会活力的“晴雨表”。

中国民营企业贡献了80%以上的城镇就业岗位，中国的个体工商户数量突破1.25亿户。这意味着，每10个中国人中，就有一人靠民营经济端稳饭碗。此次法律草案中“保障平等参与市场竞争”“优化投融资环境”等条款，表面看是企业的“助推器”，实则是给老百姓的“定心丸”。

比如，草案规定“不得实施无法律依据的罚款”“禁止摊派财物”，直接减少了企业因非经营性成本而裁员的风险。一名流水线工人或许看不懂法条，却能直观感受到订单稳定带来的加班费增长。法律对民营经济的保护，本质是对就业基本盘的加固。

民营经济是市场活力的“毛细血管”。从街角的便利店到互联网平台经济，从新能源汽车到国产芯片，民企的创新为普通人提供了更丰富的消费选择。草案强调“公平竞争”“反垄断”，实则是通过打破“玻璃门”“旋转门”，让市场回归“优胜劣汰”的本质。

举例来说，当一家电商平台因算法垄断被处罚，中小商家才得以更公平地参与流量竞争，消费者则能以更低价格买到优质商品。法律对市场秩序的规范，最终转化为百姓钱包的“购买力”和生活品质的提升。

中国每天有近2.4万户民企诞生，草案中“简化行政审批”“禁止违法收费”等条款，就是为创业者扫除障碍。有创业者坦言：“过去开一家餐馆，要应付十几个部门的检查；现在草案要求‘合并跨部门联合检查’，省下的时间能多研发两道新菜。”

草案中“禁止利用行政手段干预经济纠纷”“规范异地执法”等条款，直指民营经济长期面临的“隐性壁垒”。一些民营企业家曾因地方保护主义痛失项目，法律对公平竞争的强调，正在重塑这种权力与市场的边界。对普通人来说，法治化营商环境意味着更稳定的物价、更可持续的社会福利。当企业不必再为一些额外成本买单，百姓的工资单和养老金账户也会少一分波动风险。

更深远的意义在于，法律将“保护企业家合法权益”写入条文，明确“慎用查封、扣押措施”。这不仅是给企业家的“护身符”，更是对社会创新精神的尊重——当创业风险被法治化管控，普通人的“小生意”才有机会成长为“大梦想”。

“民营经济促进法”的立法进程，回答的不仅是“如何促进民营经济”，更是“如何让发展成果惠及每一个人”。民营经济活了，百姓的日子才能火，这就是一部法律的“民生温度”，也是我们为何期待这部法律最终落地的终极答案。