“阿拉伯方案”抗衡美国 挑战仍存

埃及总统塞西4日晚宣布，当天召开的阿拉伯国家紧急峰会通过埃及提出的加沙地带重建计划。分析人士认为，“阿拉伯方案”旨在应对并抗衡美国总统特朗普提出的“清空”并“接管”加沙地带计划。不过，在加沙停火变数仍存的背景下，该重建计划的落实面临多重挑战。

阿拉伯国家团结一致

本次峰会为期一天，通过了埃及提出的一项预计耗资530亿美元的加沙地带重建计划，包括满足紧急人道主义需求和恢复基本基础设施、为加沙地带流离失所的居民提供临时住房等。峰会还同意在巴勒斯坦民族权力机构监督下成立一个不属于任何派别的委员会，管理加沙至少6个月。

在峰会发表的声明中，阿拉伯国家领导人承诺为实施加沙地带重建计划提供财政、物资和政治支持，并呼吁国际和地区融资机构提供必要支持。

此次阿拉伯国家召开紧急峰会并通过被称为“阿拉伯方案”的加沙重建计划，被认为是针对特朗普提出的“清空”并“接管”加沙方案。比利时智库国际危机研究组织北非项目主任法比亚尼认为，峰会向美国和以色列释放出明确信号，即阿拉伯国家正团结一致对抗美国的加沙计划。埃及思想和战略研究中心副主任杜瓦里指出，此次峰会表明了阿拉伯国家的集体立场，即“不仅要解决加沙危机，更要解决整个巴勒斯坦问题”。

落实将面临重重障碍

分析人士认为，阿拉伯国家提出不同于美国的重建计划，是促成加沙冲突公正解决的重要尝试，但落实面临不小挑战。

阿拉伯国家领导人在声明中强调，阿拉伯人的和平观念基于两国愿景，完成巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）与以色列之间停火协议的第二和第三阶段是当务之急。杜瓦里指出，重建计划需要同推动加沙地带实现全面和平齐头并进。

以色列和美国的反对也为“阿拉伯方案”的落实带来不确定性。以色列外交部发言人马莫施泰因在社交媒体发表声明，表示以色列拒绝“阿拉伯方案”，重申对特朗普计划的支持。美国国家安全委员会发言人休斯也发表声明称，阿拉伯国家的方案“并未解决加沙目前不适合居住的现实问题，居民无法在被废墟和未爆弹药覆盖的地区人道地生活”。

此外，“阿拉伯方案”事实上将改变冲突前哈马斯控制加沙地带的局面。尽管哈马斯对该计划表示欢迎，但卡塔尔半岛电视台分析认为，尚不清楚哈马斯是否会接受巴勒斯坦民族权力机构回归。

中东时事新闻网站“观察”网站指出，“阿拉伯方案”在资金、管理和哈马斯未来安排等问题上仍有含糊不清之处，如果缺乏有效的执行机制，落实将面临重重障碍。

新华社记者 马晓成 董修竹 何奕萍