上海世博会国际招展的点滴回忆

陈江

上海世博会取得巨大成功，国际招展是一个非常重要的工作板块。我从申博阶段，就参与了上海世博会的国际招展工作。回顾历史，有许多值得记录的事件。

首先要讲国际招展机制。上海世博会有196个国家和50个国际组织参展，这是国际招展机制的工作成果。上海世博会国际招展机制是根据上海世博会组委会第三次会议的精神组建的，由上海市牵头，外交部、商务部、上海市、中国贸促会组成，上海世博会中国政府总代表参加，其职责是对上海世博会国际招展工作统一规划、管理、实施。第一次会议于2006年1月7日在马勒别墅举行。在第一次会议上，确定了以外交部、商务部、中国贸促会、上海市政府联合呈文国务院，请国务院领导签批后向各国发出世博会参展邀请函。之后不久，3月22日，温家宝总理签发的邀请函通过我驻外使馆向各建交国发出；对未建交国，由我常驻联合国使团以照会形式邀请；对国际组织，以我外长名义邀请。2006年3月24日，第二次招展机制会议在上海举行。我方邀请函刚发出，就已经有92个国家表示将积极考虑参加上海世博会。

这个招展机制会议一共开了十三次。在亲身参与历次会议的过程中，我深深地体会到机制各部门团结协作，前方使馆与后方上海世博局保持密切沟通联系，全力推进各项工作，力量拧成了一股绳，是上海世博会招展工作成功最重要的保障，充分体现出了我们国家集中力量办大事的强大体制优势。

其次是上海世博会城市最佳实践区的遴选。城市最佳实践区一开始就以高标准、国际化为引领，力图聚集全球最佳城市实践案例。为此，2007年4月，上海世博会组织者邀请国际组织、全球著名城市代表和中国政府机构、学术代表等，组成了城市最佳实践区参展案例国际遴选委员会。委员会由联合国副秘书长、人居署总干事安娜·蒂贝琼卡和国际展览局秘书长洛塞泰斯担任双主席，成员阵容非常强大，体现出了上海世博会组织者开放博大的胸怀。遴选委员会秘书处设在上海世博局国际参展部，秘书长由周汉民兼任。我作为国际参展部的分管助理部长，有幸参与了遴选工作的全部过程。

遴选委员会一共开了四次会议。第一次会议于2007年4月25日在上海举行，会议确定了参展案例的遴选程序、工作准则和规程，确立了公认度、创新度和价值度三条标准，审议通过了城市参展自荐案例征集公告文本。根据遴选委员会要求，会议后，秘书处通过上海友城、各国驻沪总领馆、国际展览局网站和其他国际组织网站向全球发布了征集公告。截至2018年1月31日，组织者共收到来自28个国家的80个城市的108个案例，在2月1日又收到7个城市8例申报案例，一共收到案例116个。经过组织者梳理后，入围到最后遴选的案例为113个。

2008年3月20日举行了遴选委员会第四次会议。这次会议对入围案例进行遴选，形成城市最佳实践区的案例入选名单。3月20日上午，周汉民宣布了遴选的方法和规则：完全由委员们投票决定，投票采取记名方式，根据票数多少，最终决定案例名单。规则一宣布，就受到了与会所有委员的一致赞扬。遴选工作持续了足足一天，委员们的认真令人感动，他们一个个案例地深入研读，然后根据自己的判断，投下了庄严的一票。经过票数统计，当场选出了32个高票案例，由于接下来有12个案例得票相同，经遴选委员会研究，又决定将这12个案例也全部入选，这样最终确定了入选名单。