开设外摆位，用“跨前”管好“跨门”

方翔

店门口7米宽，为何不能设外摆位？浦东新区东建路上的商家日前拨打上海12345市民服务热线，希望开设“外摆位”，但被属地城管部门告知“沿街商铺禁止跨门经营”。

外摆位是上海街区商业的一道独特风景，它集聚了人气，也拉动了消费。不久前，上海出台相关政策，提出将加强对守法合规设摊经营活动的包容和鼓励。然而，在具体执行中，各种问题接踵而至，核心问题就是谁来管理。

户外设摊的管理有其特殊性。不少管理部门在执行上遵循着“外摆位应设置在有明确管理主体的区域”这一原则。街区商户想新增外摆位，因“管理主体”不明确，往往会被告知“不得跨门经营”。

对于外摆位，政策层面已经有了包容与鼓励的态度，但还需管理部门有跨前意识，大力推动落地。特别是要鼓励街镇基层创新治理，推动营造更多消费场景，对摆放时间、摆放范围精细化管理，做到亲民不扰民，找到各方利益的“最大公约数”。像奉贤区正在推进的一项试点，对于提出申请的商户，通过“沿街商铺外摆线上申报”进行审核，并不限定要有综合物业管理主体。

外摆位是城市烟火气的重要组成部分。期待更多基层管理部门在“疏”和“堵”中因地制宜施策，让更多商户享有外摆的机会，为城市经济的发展注入新的活力。