将装修违法“掐灭在萌芽”

管理和执法部门之间的协同合作机制，被称为“管执联动”。该模式通过信息共享、资源整合和协同行动来提升城市管理和执法效率，解决城市治理中的复杂问题。如何通过“管执联动”提升政务服务，打通信息壁垒，减少潜在违法的可能性？近日，上海城管系统提供了几份辖区中队“样本”。

简化办事流程

优化营商环境

以往，新开店商户在办理装修备案时，常因不了解所需材料而反复奔波，还有可能涉及违法。针对这一痛点，虹口区广中路街道城管执法中队创新设立“限额以下工程报备及店招店牌审批受理专窗”。

专窗推行“一口受理”工作机制，发挥“多格合一”网格治理模式的资源整合优势，由街道管理办派驻工作人员到执法队窗口，集中受理中小企业和个体工商户的装修备案业务。将限额以下装修工程备案、户外招牌备案、建筑垃圾清运等事项的申报材料一次性告知商户，并提供专业指导，助力商户一次性备齐材料提交，真正实现“最多跑一次”，大幅压缩办事时长，有效降低商户办事成本。专窗设立以来，已接待商户咨询100余人次，33家商户递交装修备案材料，其中31家已顺利完成备案流程。

强化联动机制

严守安全底线

宝山大场镇导入人口较多，队员覆盖有限，以往小区装修备案工作由物业部门操作，但信息传递滞后，装修备案与执法检查无法有效衔接。为化解获取备案信息难的情况，让监管在装修行为发生前便介入，宝山区大场镇城管执法中队对照往年重点诉件，强化与各物业联动，设立专属工作群，对当事人或商户在装修过程中可能出现的安全隐患或违规行为进行跟踪，将擅自搭建建筑物、构筑物，破坏房屋外貌，损坏房屋承重结构等典型违法行为“掐灭在萌芽”。执法队员还与物业一起主动深入现场，通过联动控制了诉件量，大大降低因当事人对法律陌生而导致的后续整改成本。

在此过程中，中队与相关管理部门深入施工单位提供专业指导，对装修现场开展常态化巡查，及时发现并制止违规设置店招店牌、破坏承重墙、违法搭建、施工人员无证上岗、施工操作不规范等违法行为。同时，中队定期对物业公司进行培训，通过案例解析，告知物业服务企业未予劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门所需承担的法律后果，既保障文明施工，又避免当事人因违规施工遭受返工损失和经济损失。

建立负面清单

深化普法宣传

打浦桥地区商圈较多，黄浦区打浦桥街道城管执法中队通过调研，对商户装修过程中高发、易发的违法违规行为制定负面清单，在当事人申报备案时进行提示和普法，明确违规施工的危害及法律后果。这样一来，商户能快速掌握装修施工相关法律规范，装修安全意识和法治观念得到提升，减少因法律认知不足引发的违规行为，规避不必要的法律风险和经济损失。

此外，考虑到属地业态，队员将备案窗口“搬”到店铺现场，根据行业特性“量身定制”安全建议。原本，商户备案需要“跑三次”，如今，通过“前置预审+容缺受理”模式，当日即完成全流程办理，并组建工作群，方便商户随时咨询和反馈。

“过去商户看见‘制服’就紧张，现在主动找我们问计策。”执法队员的工作日志上，密密麻麻记录着商户诉求：餐饮店油烟管道改造方案咨询、花店外摆花箱尺寸规范图解、商户招牌灯光亮度调试建议……通过跨前一步的“网格吹哨、部门联动”机制，商户的“问题清单”被转化为“服务菜单”。 本报记者 金旻矣