将在上海实施8项政策举措

2025陆家嘴论坛上午开幕 本报记者 陈梦泽 摄

本报记者 杨硕 谈璎 金旻矣

今天上午，2025陆家嘴论坛在上海开幕。开幕式暨全体大会以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题。中国人民银行行长、论坛共同轮值主席潘功胜致开幕辞并作主题演讲，国家金融监督管理总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新作主题演讲。

中国人民银行行长潘功胜宣布将在上海实施8项政策举措。

■ 设立银行间市场交易报告库。高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。

■ 设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。

■ 设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系。

■ 在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。

■ 发展自贸离岸债。遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准，拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。

■ 优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，助力上海高水平对外开放。

■ 在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新。包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。

■ 会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险。

国家金融监督管理总局

将发布支持上海国际金融中心建设行动方案

国家金融监督管理总局局长李云泽在2025陆家嘴论坛上透露，将和上海市政府联合发布支持上海国际金融中心建设的行动方案，包括鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新探索，支持符合条件的全国性银行在沪设立私人资产投资公司，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等。

李云泽表示，将一如既往推动更多金融开放措施在上海先行先试、全力支持上海国际金融中心建设再上新台阶。在当前全球经济变革下，中国拥有充满活力和潜力的超大规模市场。过去是、现在是、将来也必然是全球金融机构展业兴业之地，金融服务空间巨大。“我们欢迎外资机构深入参与中国科技金融、数字金融实践，促进‘科技—产业—金融’良性循环。”

中国证监会

将加快落实资本市场对外开放一揽子重点举措

中国证监会主席吴清在2025陆家嘴论坛上表示，创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。吴清宣布，将聚焦提升制度的包容性和适应性，以深化科创板、创业板改革为抓手，着力打造更具吸引力、竞争力的市场体系和产品服务矩阵。更好发挥科创板“试验田”作用，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施，统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。

吴清表示，近期将加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，包括发布QFII优化方案，进一步优化准入管理投资运作等，将更多产品纳入外资交易范围，尽快将QFII可交易期货期权品种总数扩展到100个。

国家外汇局

将在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策

“国家外汇局将在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点等10项便利化政策，积极支持自由贸易试验区提升战略。”中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在2025陆家嘴论坛上表示，持续加大对上海国际金融中心建设的支持力度。

朱鹤新指出，近期，中国人民银行、国家外汇局批复了上海自贸试验区自由贸易账户功能升级方案，以及临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点工作方案。下一步将继续加强高质量政策和服务供给，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。