要素市场最齐备　创新开放最前沿

以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题的2025陆家嘴论坛今天在上海开幕。2008年以来，由中央金融管理部门和上海市政府共同主办的历年陆家嘴论坛，均围绕经济金融重大问题集思广益、凝聚共识，为加快建设上海国际金融中心、为金融强国建设和全球金融治理贡献智慧。上海国际金融中心的竞争力和影响力不断增强，陆家嘴论坛见证着上海向着更高能级的国际金融中心建设迈进。

做强“上海价格”

“上海已成为全球金融要素市场最齐备的城市之一。”上海市委金融办常务副主任周小全介绍说，上海集聚了股票、债券、期货、货币、票据、外汇、黄金、保险等金融要素市场及基础设施15家，股票总市值、银行间债券市场规模等位居全球前列。

以上海期货交易所为例，该所近年来实现了有色金属板块期权全覆盖，“上海金”“上海油”“上海铜”“上海胶”等“上海价格”在国际大宗商品市场更具影响力。

6月10日，我国期货市场首个再生商品品种——铸造铝合金期货及期权在上期所正式挂牌交易。我国是再生铝生产和消费大国，铸造铝合金期货和期权的上市，能极大地促进我国再生铝产业规范化、标准化发展。

创新举措频出

自2008年举办至今，陆家嘴论坛已成为国家金融管理部门释放重要信号、对外发声的平台，多项重要高水平对外开放举措和政策在论坛期间推出。

2019年陆家嘴论坛上，上海证券交易所科创板正式开板。6年来，科创板走出了一条资本市场服务科技创新的“中国道路”。本月，“智能影像第一股”影石创新登陆上交所科创板，成为在科创板上市的第588家公司。

去年陆家嘴论坛期间，中国证监会发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》。上海证监局副局长赵国富介绍，“科创板八条”实施一年来，支持“硬科技”企业发展的积极信号持续释放。科创板新受理9家企业IPO申请，14家企业完成首发上市，覆盖半导体、新材料、高端装备等行业领域。“轻资产、高研发投入”的认定标准落地实施。一年来，科创板新发布并购交易106单，其中60单已顺利完成，交易金额累计突破1400亿元。

开放力度加大

2024年，城堡证券中国区业务负责人汤晓东在忙碌中度过。这家全球头部的做市商正计划申请经纪、资产管理、自营三项业务牌照，将总部落在中国上海。“过去一年，我们致力于加强与国内监管机构、交易所以及其他各类金融机构的沟通与合作。”汤晓东说。

2024年，随着上海国际金融中心的建设步伐不断加快，越来越多的外资金融机构拓宽在沪展业边界。开放是上海的最大优势之一，推进金融开放合作是增强上海国际金融中心竞争力和影响力的关键所在。“近年来，我们按照中央的统一部署，在中央金融管理部门的指导支持下，稳步推进金融开放合作，上海已经成为中国内地金融对外开放的最前沿。”周小全说。

国际货币基金组织上海中心等国际金融组织也落户上海，上海各类持牌金融机构已达1782家，其中，外资金融机构占比约1/3。去年设立的上海国际再保险登记交易中心快速推进，截至今年4月末，国际再保险业务平台累计注册机构99家，累计交易保费近16亿元；登记业务达400余万笔、保费超过1200亿元。

“当前，国际化程度有效提升仍然是上海国际金融中心建设的一个主要方向。”中国人民银行副行长陆磊在4月的一场新闻发布会上表示。就在当月，中国人民银行、国家金融监管总局、国家外汇管理局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作。

最近一段时间，这一政策的利好效应不断释放：作为人民币跨境支付清算的主渠道，人民币跨境支付系统加大力度拓宽国际覆盖面和用户体系，境外资本参与者数量实现快速增长；浦发银行上海分行等试点银行落地首批跨境金融服务平台离岸贸易业务背景核验业务，通过对接上海自贸试验区离岸通平台，引入境外海关报关、国际运输、港口装卸等多方核验数据，有效破解离岸贸易业务单证追溯难的行业痛点……

“金融+”联动

“五个中心”建设是中央赋予上海的重要使命。今年2月，围绕深化国际金融中心和国际航运中心联动发展，中国银行、人保集团密切合作，研究形成了共同支持上海国际航运中心建设工作方案，这是首次跨领域金融机构共同提出金融服务上海国际航运中心建设的工作方案。该方案创新通过“银行+保险”，形成“金融+航运”合力。作为银行和保险领域的龙头企业，两家中央金融机构将发挥双方的业务优势，为上海配置全球资源提供助力。在《方案》的设计蓝图中，安全保障、贸易便利、绿色转型等上海国际航运中心短板将逐步补齐。

有专家指出，上海“五个中心”的任何一个中心，都需要其他四个中心协同配合，才能实现能级提升。上海国际金融中心要重点深化与经济中心、科创中心的联动发展，以高质量的实体经济推动金融创新，以科技创新赋能金融业务发展，实现“科技—产业—金融”高水平联动循环。 本报记者 杨硕