“一街一路”　各美其美 美美与共“最上海”

黄浦，最上海。

黄浦，上海的心脏、窗口和名片。

“十四五”期间，黄浦区不断提高城区精细化治理水平，建成一批“一街一路”示范项目。迄今，黄浦区“一街一路”共推进116个项目建设，打开31个公共空间，增加88处生活圈功能，建成13个口袋公园。其中，“城市之心”江阴路、新天地淡水路、百年南昌路、烟火荟萃西凌家宅路……，各美其美、美美与共，绘就了人民城市共建、共治、共享的鲜活画卷，生动展示了上海基层治理践行全过程人民民主的“黄浦样本”。

“城市之心”江阴路

上海格调江南韵味中国气派

上世纪80年代举办上海第一次花卉交易会；上世纪90年代花鸟市场达到顶峰；2001年，花鸟市场搬迁，还路于民。

这里，就是江阴路。2023年，南京东路街道环江阴路街区完成了“一街一路”更新。南京东路街道，上海的“城市之心”，城市原点，就在这里。环江阴路，有两个居民区，其中一个就是顺天村居民区。

顺天村，上海的基层立法联系点。5年来，顺天村，好事多，变化大。2023年1月，司法部、民政部共同命名新一批“全国民主法治示范社区”，顺天村榜上有名。其实，2022年4月司法部、全国普法办就已将南京东路街道确定为公民法治素养提升行动的全国8个试点地区之一，顺天村被列为首批“法治民意直通点”，上海多部地方立法，在顺天村经历了各种形式的民意征询，社区立法听证会也开了进来，“村民们”见世面开眼界，“高大上”的立法，原来触手可及。

成都北路顺天村大门口，站着一只卡通“法宝”。“法宝”，长着鹿角的独角兽，本名獬豸，象征公平正义，“城市之心”法治文明吉祥物。设计方案，广泛征集居民意愿，居民们投票选择了自己心中的“法宝”，长相卡通、温厚可爱、独家原创接地气。

法治社区，接地气顺民心，更需要“党建+法治”引领，持续深耕“零距离家园”。5年来，环江阴路“一街一路”更新中，持续解决居民急难愁盼，不断激发“微治理”活力，形成了江阴路72号“美丽院落”、成都北路274弄59号“绿街坊”等一系列基层民主协商、有序参与社区治理的生动案例。街道联动沿街商户、学校、社区单位，开展“社区加油站”、“一日社区人”等公益项目，为激发街区活力注入新动能。

街区更新，诸多创意，让风清气正的秩序感里多了灵动气韵。沿着江阴路往黄陂路走，路口便是申城“最美邮局”，邮局墙绘，层峦叠嶂，只此青绿，大气磅礴。在上海的原点，从中国邮政出发，千里江山，使命必达，何等酣畅淋漓！这一墙“奔赴彩绘”，也来自街区更新的居民创意。居民们说，“城市之心”的街区更新，就要有上海格调、江南韵味、中国气派！

闪闪发光淡水路

“完整社区建设”入选联合国报告

毗邻新天地，一条小马路，从北到南1.4公里，名叫淡水路。

伴随街区更新，人们发现——淡水路，其实真的可以很“浓”。在这里，韧性城市示范街区、特色品质“五宜”街区、同心同向幸福街区、多元文化传承街区、海派烟火人气街区，打造出浓郁醇厚的烟火气、人文韵、时尚潮！

5年来，淮海中路街道坚持党建引领推进“多格合一”，不断探索超大城市基层治理新路，以“人民建议征集”为桥梁纽带，开展“我为淡水路街区发展献一计”建议征集，将“金点子”转化为社区治理的“金果子”。

迄今，街道联合区职能部门，先后推动淡水路沿线13个老旧社区实施美丽家园更新，推动衡复风貌保护修缮、景观业态和公共服务能级提升，完成街区零距离家园、书香漂流驿站建设。

迄今，街道积极开展党建引领小区综合治理，精耕物业“质价相符”服务水平，9个老旧公房小区完成提标；淡水路周边社区已基本实现“老楼加梯”应装尽装，社区无障碍设施全覆盖，居民生活垃圾分类全市测评始终名列前茅。

迄今，街道对标《完整居住社区建设指南》要求，因地制宜建设14个体量小、数量多、功能实的“零距离家园”小站；针对白领、游客休憩需求，与复兴SOHO、英雄集团等共建退界开放式绿地，增设人行步道和沿街座椅，处处有街景、时时可休憩；淡水路完整社区建设案例已入选联合国《全球社区可持续发展报告·2024》。

淡水路上节日不断，前年8月有“诗歌刷街”活动，去年8月有“发光小马路”活动，淮海中路街道连续推出“马路生活节”系列活动和“街巷小店改造计划”，拉内需、促消费、增活力。今年春天，“花开新天地”，上海国际花展首次在新天地主会场盛放。国内、国外游客因为花展奔赴新天地，顺路来淡水路Citywalk逛逛小店。因为免签政策，自由行的外籍游客越来越多，客人们在淡水路小店门口躺椅上歇歇脚，喝喝咖啡，松弛又惬意。

闪闪发光小马路，居住宜、生态宜、发展宜、交通宜、治理宜——“五宜街区”，特色鲜明，近悦远来，人们说，到了淡水路就像回家一样舒服！

百年南昌路

实现从“善治理”到“共发展”焕新理想

百年南昌路，1.6公里小马路，地处衡复历史文化风貌保护区。

南昌路100弄2号，中国共产党发起组成立地（《新青年》编辑部）旧址，星火初燃，初心始发，正在此间。放眼南昌路，红色旧址、名人故居、优秀建筑和特色小店云集，一系列特色主题游览路线，独树一帜。

5年来，百年南昌路致敬光辉岁月，赓续街区文脉，焕新发展华章。

2020年，瑞金二路街道创立金咖联盟，以南昌路为核心，串联起辖区众多精品咖啡店，搭建移动互联服务型功能平台。金咖联盟被列为黄浦区首家“小个专党建联系点”。从南昌路出发，金咖联盟集聚了申城众多咖啡从业者成为集群品牌，并从上海延展至长三角地区，推广咖啡文化，推动人才交流。南昌路作为申城咖啡店最密集的街区之一，孕育了金咖联盟。金咖联盟，则为南昌路街区注入了新活力，“咖啡+文化”“咖啡+科学”，打造出独具特色的活力街区。

最近一两年，伴随复兴公园INS新乐园成为上海夜生活节启幕地，“白咖夜酒”——白天咖啡店、夜间酒吧——渐成流行业态。去年8月，衡复风貌保护区环复兴公园区域，瑞金二路街道酒吧行业自律联盟成立，平衡活力与秩序，用好党建引领下的自律和他律、自治和共治。INS新乐园、巨鹿路158、TX淮海3家酒吧聚集区域负责人主动跨前，联合经营面积100平方米以上且具有一定管理难度的30余家酒吧，制定联盟自律公约，共同助力夜间经济健康、绿色、高质量发展。

今夏，瑞金二路街道推出“‘懂经·会生活’梧桐夏韵 趣游瑞金”项目。在南昌路、茂名路“最美十字路口”，汇聚专业力量，全新打造泰戈尔花园城市绿岛街区等更新项目。更重要的是，相关企业在参与中感受到街区活力，萌生落地黄浦意向；沿街推出首店开业，形成“首店首发+活动引流+持续运营”的良性循环。

5年来，新消费、新经济、新业态不断涌现，百年街区活力充沛、秩序井然、明媚生动。南昌路，一条红色小马路，见证了百年街区在城市更新中不断实现从“善治理”到“共发展”的焕新理想！

西凌家宅路

别样烟火描绘“零距离”本色

300米长的小街，一排骑楼，几十家商户，人称“小金陵路”，这里是半淞园路街道西凌家宅路。

5年来，因为街区更新，“小金陵路”上，西凌营造站——“半家店”见证了两件事。一件是，零距离家园营造出别样“西凌烟火”；另一件是，超大城市里，面对高品质生活必须破解的痛点、堵点和难点，一个大型居民区的治理能力和治理方式如何适应现代化需求？

“小金陵路”上，骑楼对面，就是住着3700多户居民的西凌新村，这是上世纪90年代初上海市著名的危房改造项目。2020年，新村里发生了一件大事——小区物业管理区域内，原有的六个业委会合并为一个。

西凌新村原有七个业主大会和业委会、四个物业公司，“多头自治”让小区公共问题频发，生活品质大打折扣。破解“西凌难题”，物业管理区域调整势在必行。于是，西凌新村七个业委会中的六个合并为一个，选举产生新的业委会。街道依托零距离家园理事会，引导新的业委会依法依规运行，发动居民协商自治，形成西凌新村《住户守则》。

2023年5月，“醉美烟火·乐荟西凌”党建联盟成立，引导多元主体有序参与街区治理，实现共建、共治、共享。一家临街店铺小屋变身为社区营造站，取名“西凌营造站”，持续分享街区更新计划和街区营造行动，开展街区对话。得益于“一街一路”建设，西凌家宅路及周边小区得到全覆盖、规模化、集成式改造；西凌新村成为黄浦区最大规模化老楼加梯小区，实现了全覆盖。

这个暑假，在西凌营造站，“街区儿童议事会”零距离感受西凌烟火、挖掘西凌故事、助力街区更新。西凌故事，最富特色的要数骑楼，典型的岭南建筑。当年建新村，西凌家宅路就是社区配套商业街，骑楼遮风挡雨很实用。骑楼下，本帮和天南地北的商户一同繁荣着社区经济，活色生香，十分海派。

开放、创新、包容，上海的城市品格，也是西凌烟火的“零距离”本色；这种品格和本色，也让一个超大城市治理体系和治理能力的现代化，在社区基层的探索实践中，呈现别样精彩！