乌提20点“和平计划” 白宫态度模糊

英国首相斯塔默（左二）在首相府同乌克兰总统泽连斯基（左一）、法国总统马克龙（右二）、德国总理默茨举行会谈 图IC

美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特11日证实，总统特朗普已收悉乌克兰与欧洲多国协商制定的最新版20点“和平计划”。乌欧方面希望本周末与美方在法国首都巴黎会商此计划，但尚未获美方确认。

按美国媒体说法，当前各方分歧集中于乌东地区的控制权及乌方所需安全保障。

美国态度不明

莱维特说，特朗普“知悉”乌克兰提交的20点“和平计划”，但她未披露特朗普对该计划的看法。就本周末巴黎会晤，她说，只有在确信有切实可能达成和平协议的情况下，美方才会派代表出席，特朗普“厌倦了仅为会晤而会晤”。

据知情人士向《政治报》网站披露，美国总统特使威特科夫有意出席本周末巴黎会晤。

按两名知情人士的说法，特朗普当前依然认定乌克兰是俄乌冲突中的弱势方，近期乌总统办公室前主任安德里·叶尔马克因涉嫌腐败去职一事，被白宫用作向乌总统泽连斯基施压的手段。

另据知情人士向美国《华尔街日报》披露，特朗普和德法英领导人均将双方10日的通话描述为言辞“激烈”，特朗普要求欧方向泽连斯基施加更多压力，接受美方已摆在桌面上的“和平计划”，同时并未显露修改美版计划的意愿。

特朗普还表示，欧方已邀请他与泽连斯基会谈，但他尚未作出决定。

乌美计划差异

据报道，乌版“和平计划”由乌克兰与欧洲多国共同商定。泽连斯基说，其中“一个妥协”是，在乌克兰东部受乌方控制的顿涅茨克部分地区设立去军事化的“自由经济区”。美方可在那里开发商业利益，但该区域禁止俄乌双方军队进入。在美方最初提出的28点“和平计划”中，该区域应由俄军控制。

知情人士称，乌方希望拥有去军事化区域的主权，或至少拥有该区域的主要管理权。泽连斯基重申，他无权割让领土，这一决定应由乌克兰民众以投票方式作出。

接受去军事化区域的同时，乌方强调需获得强力安全保障，确保俄军不会再进入该地区。美方先前暗示，安全保障应主要由欧洲承担。欧方则称，需首先明确美方将就安全保障发挥何种作用，然后欧方才能作出承诺，并警告乌方不要在美方明确立场前就领土问题作出让步。

就扎波罗热核电站，美版计划希望其由美俄共同管理、向乌俄供电，但乌克兰希望由乌美“共管”，排除或至少最小化俄方作用。就乌克兰加入欧盟和北约，美版计划希望乌克兰2027年初“入盟”，但欧方认为这一过程较为复杂，需耗时数年。乌版计划同时删除了乌克兰永不“入约”条款。

针对美乌分歧，泽连斯基11日称，双方仍在讨论，美方希望谈判能在圣诞节前取得明显进展。

用俄资产援乌

欧盟理事会12日发表的声明显示，欧盟决定无限期冻结俄罗斯在欧盟的资产。这为欧盟动用俄被冻结资产资助乌克兰扫除了一大障碍。

声明称，欧盟理事会当天紧急决定，暂时禁止将冻结在欧盟境内的俄罗斯中央银行资产转移回俄罗斯。该决定没有说明期限。而在该决定出台前，欧盟冻结俄资产的制裁措施须每六个月经27个成员国一致同意才能得以续期。

欧洲理事会主席科斯塔在社交媒体上说，欧盟领导人承诺维持俄罗斯资产的冻结状态，直到俄罗斯结束与乌克兰的冲突并赔偿所造成的损失。

据欧洲媒体报道，该决定涉及的俄罗斯中央银行资产价值约2100亿欧元。

在定于本月18日举行的欧盟峰会上，欧盟领导人将研究利用俄罗斯被冻结资产为所谓“赔偿贷款”作担保，从而满足乌克兰未来两年的财政和军事需求。

匈牙利和斯洛伐克反对利用俄被冻结资产支持乌克兰，但欧盟理事会的决定意味着这两国今后无法“一票否决”相关措施。

匈牙利总理欧尔班12日表示，他相信该决定是按照特定多数赞成、而非一致同意的原则通过，即只需要占欧盟总人口65%的15个成员国同意。这意味着“欧盟的法治走向终结，欧洲领导人把他们置于规则之上”。

斯洛伐克总理菲佐表示，他将拒绝支持任何“涵盖为乌克兰未来几年军事开支埋单”的举措。

12日，俄罗斯央行说，已在莫斯科仲裁法院对存管大量俄被冻结资产的欧洲清算银行提起诉讼，要求赔偿相关损失。俄央行说，欧盟使用俄被冻结资产的计划是非法的。

海洋 康逸 丁英华（新华社供本报稿）