人民建议36计　赋能东明72变

东明路街道社区花园节全景

作为东明路街道人民建议“青听”站，一场主题为“我为‘十五五’规划献计献策——社区养老服务发展”专项征集活动在三林中学东校开展。学生、企业、社会组织、高校师生以及社区居民等各抒己见：安装智能呼救系统、建立陪诊志愿服务队伍、探索楼组微网格互助养老模式……很多有质量的建议引起与会人员共鸣，更得到了区民政局、东明路街道相关部门的积极回应。不久后，“关于发放银龄消费券”等在座谈会上提出的“金点子”在街道落地，民意热度化为了民生温度。

近年来，东明街道以“宜居东明 人民社区”为目标，通过体系化机制、多元化渠道、数字化赋能、品牌化项目等，走出了“人民建议36计赋能东明72变”的全过程人民民主基层实践之路。

征集融入治理

将人民建议征集作为社区高质量发展的关键环节，全面融入“5+1”社区建设行动，确立“美丽社区、人文社区、智慧社区、法治社区、安全韧性社区、社区经济发展”六大重点征集主题。今年，街道已累计开展46项专项议题征集、63场线下活动、18次线上征集，广泛收集、精准识别社区发展突出问题与迫切需求，并细化为年度实事项目、攻坚项目和自治项目“三张清单”。

紧扣社区治理难点、民生热点和民情焦点，街道将12345市民服务热线等渠道收集到的热点难点作为“我为社区治理建言献策”的征集议题发布，面向青年学生、社区居民、各类经济主体、“三新”群体和社区工作人员等汲取民智，让人民建议不仅成为社情民意的“显微镜”，更成为精准施策的“风向标”。

多渠道听民声

打造“指尖上、家门口、全社区”征集服务矩阵，以社区党群服务中心、事务受理中心为主阵地，延伸“7+39”民意网络，在公共服务窗口、社区学校、为老服务中心、三林东校、街区治理工作站、商业综合体等7大类场景及39个居委会设立征集点。优化微信公众号等数字化平台，设置“日常、专项、重点”三大征集模块，做到“随时可提、一键即提”。

社区治理不仅要“办好事”，更要通过治理过程唤醒群众的主体意识、责任意识，实现“塑造人”的深层目标。街道积极培育了一支由社区“两代表一委员”、“明心智库”专家学者、社区合伙人、社区规划师、社区主理人等组成的建议人队伍，一同参与发现和分析社区治理的关键点，探究社区治理难题和突出矛盾的解决办法和对策，形成一批高质量的人民建议。

合力破解难题

街道建立以人民建议征集工作实施方案为主线，配套日常征集情况周报、专项征集情况月报、建议办理情况督办通报、优秀建议和转化成果案例季报、建议人联系反馈机制的“1+5”体系。对可即时即办的，由属地及时办理；对需深化研究的，通过“东明72变”提案工作坊形成可落地方案；对涉及重大事项的，由街道牵头组织专班统筹攻坚；对涉及市、区面上工作，提交上级人民建议征集部门。

为有效回应居民所需所盼，街道建立“居民自治、多元共创、实事立项、团队攻坚”的“四联动”建议转化模式。例如，居民反映三林苑架空层被私占，建议加强管理盘活公共活动空间。对此，街道发起“拔点攻坚”行动，历时5个月清退架空层482间；居民区召开6场座谈会，同济大学社区规划师团队发放调研问卷广泛听取居民需求，最终将架空层改造为停车位和“林苑小舍”共享空间。随后，居民们通过业委会自筹微波炉、图书等，自行安排值班做好维护，实现从“私占洼地”到“自治客厅”的治理逆袭。

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