在上海,无感支付、无人值守的智慧道路停车模式已全面推广,市民停车缴费日益便捷,但同时也暴露出新的治理难题。据上海市某中心城区道路停车协管单位统计,2024年7月至2025年10月期间,区内道路停车欠费车辆超过16万辆,累计欠费金额近千万元。智慧停车虽然提升了便捷性,但由于缺乏有效的催缴约束机制,部分车主自主缴费意识薄弱,甚至存在“能逃则逃”的侥幸心理;网上甚至流传不少“逃费攻略”,进一步助长了恶意欠费行为。
市政协委员洪亮关注到了这一长期存在的问题。他指出,尽管相关管理规定明确应将欠费次数或金额达到一定标准作为驾驶员的失信信息纳入本市公共信用记录,但在实际执行中约束力仍显不足,欠费现象频发,不仅造成财政损失,也严重损害了社会诚信体系。
与此同时,法律支撑和执法权限也存在短板,缺少立法层面的明确依据。虽然交通行政管理部门负责道路停车缴费的监督与管理,但并未明确可将相关权限授权给停车管理企业。因此,停车管理企业即使希望通过诉讼方式追缴欠款,也常因主体不适格而无法以自己的名义起诉,导致大量欠费难以追回。
针对当前现状,洪亮委员在充分调研基础上,从多个方向提出建议。他强调,解决道路停车欠费问题、提升城市治理水平,需构建一套系统化、连贯性的治理体系。
首先,应从完善地方立法入手,制定专项停车条例,明确欠费行为的法律责任与执法权限,为后续措施筑牢法治基础,同时建立异议处理机制以保障车主正当权利。在此基础上,需建立跨部门联动约束机制,推动交通、公安交管、车管所等部门信息共享,在车辆年检、过户等环节嵌入欠费审查程序,实现从“软提醒”到“硬约束”。
此外,必须加强网络空间治理,对传播逃费方法的内容建立快速处置机制,压实平台责任,遏制不良信息扩散。同时,可适当拓宽停车管理企业的权限,通过委托协议授权其采取催缴、诉讼等法律手段,发挥市场主体的能动性。过程中也应积极倾听公众声音,优化道路临停计费标准,减少因规则不明确引发的纠纷。最后,需加强社会共治与诚信教育,并定期曝光典型案例。环环相扣地构建立体化催缴体系,才能切实解决智慧道路停车欠费问题,提升城市治理现代化水平。
本报记者 解敏