建设“随申融” 园区“一本通”

本报讯（记者 叶薇）2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”今天发布，聚焦企业急难愁盼，在政策服务、监管执法、融资支持、公平竞争、知识产权保护等方面精准发力，推动营商环境再提质、再升级。

上午举行的市政府新闻发布会上，市政府副秘书长刘健介绍，今年是“十五五”开局之年，上海已连续九年在新年首个工作日召开优化营商环境大会，发布9.0版行动方案。全市三级联动推进落实，助力一季度经济实现“开门红”。

2025年，上海聚焦企业需求迫切、协同要求高的重点事项推进攻坚，取得显著成效。企业核心诉求解决取得突破，上线全市统一惠企政策总门户“随申兑”，826个政策项目实现“免申即享”，服务企业超706万次；全面推广“检查码”，实现“无码不检查、检查必亮码”，全年检查量同比下降40%以上，企业认可度达99.8%以上。

目前，上海营商环境多项指标达到全球先进水平。在世行企业调查涉及的59个测评点中，22项达到全球最优，超过纽约、新加坡、中国香港等标杆城市；在全国工商联民企营商环境评价中，上海表现较上一轮显著提升。

2026年，上海推出新一轮十大攻坚突破任务——

● 优化惠企政策服务，强化市区政策协同，推动“减繁琐申报”，简化非必要的专家评审；

● 优化涉企行政检查，规范非现场检查，重点打造综合监管场景为主的联合检查模式；

● 优化中小企业融资服务，建设全市统一融资增信平台“随申融”；

● 规范招投标和政府采购，完善异常低价甄别处置机制，试点AI辅助评标；

● 优化网络营商环境，升级涉企侵权处理服务包3.0版；

● 强化破产办理府院联动，提升跨境破产效率，探索破产预警；

● 加强知识产权保护，健全重点产业专利快速预审，完善新兴领域知识产权保护；

● 加强园区、楼宇基层营商环境建设，发布营商环境建设指引与实务一本通；

● 完善涉企诉求解决机制，强化12345平台政策解读与闭环办理；

● 优化新业态监管服务，强化新业态发现机制，提升审批效率。

市发展改革委副主任陈彦峰介绍，今年出台的上海优化营商环境9.0版方案，首次把产业生态环境与政务服务、市场竞争、社会共治并列，作为营商环境建设的四大核心维度。这意味着，上海营商环境改革正从过去聚焦企业办事便利度的单点优化，转向系统性培育产业发展生态。

园区营商环境建设被列入十大攻坚任务。上海将出台建设指引，推动园区服务向体系化、集成化升级，围绕企业全生命周期需求打造一站式服务枢纽。同时依托龙头企业、创新资源与基层治理协同，完善产业配套与人才服务，支持各园区打造“一园区一品牌”，形成一批产业生态示范标杆。