保屯路211弄“小梁薄板”小区焕新记

昨晚，小区居民观看央视新闻联播，看到荧屏上熟悉的面孔开心地笑了 本报记者 周馨 摄

保屯路二一一弄市民新村居民区原址新建了四幢住宅，面貌焕然一新 本报记者 刘歆 摄

喻薇薇新家的阁楼安装了电动伸缩梯，上下十分方便 本报记者 周馨 摄

社区党群服务站为居民提供多项便民服务 本报记者 周馨 摄

本报记者 陈佳琳 宋宁华

推开保屯路211弄市民新村居民区居民喻薇薇的家门，映入眼帘的先是一间整洁的厨房。再往里走，白色定制柜体嵌入了一台55英寸电视机，正播放着体育赛事，老伴靠坐在沙发上看着电视。天花板处，电动阁楼楼梯缓缓放下，通向儿子居住的阁楼。窗明几净，绿植错落，喻薇薇遛弯刚回来，笑着和老伴打招呼。

这间房子不过13平方米，但客厅、卧室功能分明，还有阁楼。算上独立厨卫和阳台，实际使用面积已有30多平方米。麻雀虽小，五脏俱全。

昨天下午，习近平总书记来到位于黄浦区的半淞园路街道市民新村居民区考察。该居民区始建于1957年，351户居民挤在不成套的老房里，厨卫合用、安全隐患突出。2022年底，黄浦区启动“抽户+原拆原建”改造，拆除旧房，在原址新建了4幢5至7层住宅，300多户居民如今陆续回搬，过上了厨卫独用的舒心日子。

一次没有标准答案的改造

市民新村旧住房综合改造项目的房屋包括“小梁薄板”与不成套职工住宅两种类型。黄浦区房管局城市更新科科长马明玉回忆：“群众的居住条件相当糟糕，环境卫生设施也不是特别好，还涉及一些安全问题。”

67岁的贝紫英就是在这里长大的，大约10岁时她随父母搬来，一住就是大半辈子。“七八户人家合用厨房和卫生间，又没有洗澡的设施，只能用桶拎水冲洗擦身。”这样的日子，居民们熬了几十年。

2022年12月，改造项目启动一轮征询。但改造方案怎么做，是个大难题。351户居民，每户情况千差万别。改造意味着打破原有的居住格局，有人要换楼栋，有人要换楼层，有人要换朝向。

南房集团党委书记、董事长暴智浩坦言，方案设计稿至少改了二十多稿。“只要其中有一户不同意，或者有一户要换位置，这一个楼栋就牵扯到很多户，就要反复修改设计图纸和空间布局。”

半淞园路街道党工委书记夏凌霞介绍，这个项目没有现成经验可以参考，一切都是靠摸着石头过河。为了把工作做细，街道工作人员和社工们带着厚厚的本子，没日没夜地扎进弄堂里，敲开一户户居民的家门，将收集到的海量诉求一笔一画记录下来，记满了几大本沉甸甸的“民意账本”。

在组织保障上，街道成立了临时党委，将职能部门、改造主体、街道党工委以及居委会紧密凝聚在一起，下设3个专班党小组和7个青年突击队，涵盖政策宣传、矛盾协调等职能。在方法创新上，街道摸索并首创了“四全工作法”——全局性改造，全要素闭环，全周期、全方位参与。12天、351证居民、100%签约，创下了大体量拆除重建项目签约首日生效的新纪录。2023年4月完成签约，12月工程开工，从生效到开工仅166天，跑出了“黄浦速度”。

一场“螺蛳壳里做道场”的硬仗

签约完成了，真正的考验才刚刚开始。施工的每一步，都像是在“螺蛳壳里做道场”。暴智浩说，市民新村旧住房综合改造项目的地块太小，连施工场地都没有，只能借用隔壁上海外国语大学附属大境中学的空地做临时堆场；塔吊拆装困难，半径无法覆盖整个施工区域，部分材料需要靠人工运输。“旁边就是学校和居民楼，我们要观测周边房屋的安全，做好文明施工，防止打扰到周边居民的生活，好在周边居民给了很多支持与理解。”暴智浩说。

“技术难题同样棘手。”暴智浩告诉记者，项目既要满足建筑规范、消防安全的要求，还要兼顾居民使用和居住的需求，是一个复杂的系统工程。为此，设计团队在原始建筑轮廓基本不变的前提下，推出了南向、北向、南北通三大类户型，确保每户居住面积不低于原始面积。改造后，家家户户都有了独立厨卫和阳台——一室户新增约3.5平方米厨卫、1.6平方米阳台。所有楼栋加装电梯，顶楼居民还利用层高增加了阁楼，居住品质得到全面提升。

施工期间，项目还邀请了居民代表参加“回娘家”开放日，让大家亲眼见证新家的成长。2026年3月项目交房，目前已有178户回搬入住。这一完全没有经验可循的硬骨头项目，最终交出了一份令300余户居民满意的答卷。如今，独门独户、独立厨卫成了标配，地下车库解决了停车难，全龄活动场地、微景观花园一应俱全，社区党群服务站里读书角、儿童游乐区、便民菜摊让居民不出小区就能享受便利。

一个民生承诺的温暖兑现

答卷写在纸上，更写在居民的笑脸上。贝紫英的新家仍在三楼，15.5平方米的房屋建筑面积虽未增加，但新增的独立厨卫与阳台让生活品质有了质的改变。她告诉记者，搬出去过渡三年，政府还给了过渡补贴。回搬时房子已装修好，“我一个钉子都没敲过，直接可以拎包入住。”

最让贝紫英高兴的是房子加装了电梯，“我们年纪大了走不动，这下不用爬楼了”。小区周边配套齐全，有超市，轨交4号线、8号线走过去七八分钟就到，对面还有外国语学校。闺蜜来家里做客直呼羡慕：“你家很好，小别墅一样的！”

喻薇薇今年81岁，她的13平方米小家同样焕然一新。独立厨卫解决了过去共用厕所时“拎马桶”的不便，电动伸缩阁楼为儿子提供了独立居住层，宽敞的阳台让晾晒与休闲都有了空间。“小区里新设立了便民菜摊，吃了晚饭下来溜达一圈，带点菜回去，既便宜又方便。现在的生活，真的太幸福了！”

一次改造，换来的不仅是焕然一新的家园，更是一份实实在在的获得感与幸福感。民生承诺，在这一刻变成了可触可感的温暖实景。

市民新村居民区的蝶变，是上海城市更新的一个缩影。20世纪90年代初，上海城镇人均居住面积仅6.6平方米，住房成套率不到三分之一，“拎马桶”是无数家庭的日常。三十余年接续奋斗，上海历史性完成成片旧改任务、打响“两旧一村”攻坚战，2025年底上海已基本完成“小梁薄板”房屋改造，到2027年底全面完成，2032年前完成所有不成套职工住宅改造。

城市更新的每一次落笔，都是上海践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念最生动的注脚。