将建南通新机场 “两地三场”一体化运营

本报讯（记者 任天宝 金志刚）昨天上午，2026北外滩国际航运论坛在世界会客厅启幕。昨天下午，作为论坛两大主论坛之一的2026北外滩国际航空论坛举行，以“和合共融 韧性发展——共建开放协同的全球航空新生态”为主题，全球300多位航空领域嘉宾共探全球航空治理新图景。

中国民用航空局局长宋志勇在开幕式上作主旨演讲时表示，建设世界一流国际航运中心，离不开强大航空枢纽的战略支撑。2024年，中国民用航空局联合国家发展改革委出台《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，系统谋划“3+7+N”国际航空枢纽功能体系建设；上海作为三大全方位门户复合型国际航空枢纽之一，承担着强化全球资源配置能力、提升国际竞争力的战略任务。

如果说主题演讲描绘了“路线图”，那么下午举行的航空论坛则集中亮出了“成绩单”：东航发布“‘东方悦行’航空客货一体化便捷服务体系”成果；上海机场与香港机场管理局、沪港机场管理公司、香港国际航空学院共同为“沪港机场国际航空人才培训中心”揭牌；东航与复旦大学共建品牌国际化与服务上海城市形象建设校企合作平台，与瑞金医院开启战略合作2.0，探索入境健康游一体化服务；中国民航大学发布《上海航空枢纽经济贡献研究》。

另据了解，新时代新征程上海国际航空枢纽战略规划提出的目标，将分三个阶段推进——

第一阶段：到2030年，基本建成亚太领先航空枢纽。完成浦东机场四期扩建工程，实现年客货吞吐量1.5亿人次、470万吨左右。国际航线网络覆盖“一圈六廊五通道”，基本建成亚太领先的智能化、绿色化、融合化机场和现代化航空口岸。

第二阶段：到2035年，进入世界一流航空枢纽前列。建成南通新机场，形成“两地三场”一体化运营的国际航空枢纽体系和高效互联的综合交通体系，实现年客货吞吐量2亿人次、540万吨。主枢纽运营人基本建成超级承运人，在浦东机场基本建成“6进6出”航班波，建成具有全球影响力的世界级临空产业集群。

第三阶段：到本世纪中叶，全面建成具有世界影响力的全方位门户复合型国际航空枢纽。

该规划明确，上海国际航空枢纽将由目前的浦东、虹桥两个机场向由浦东、虹桥、南通新机场组成的“两地三场”演变。其中，浦东机场定位为主平台，重点强化全方位门户复合型功能，客货并举，构建优质高效、通达全球的航线网络，建设东北亚地区首屈一指的洲际、区域门户；虹桥机场是重要支撑，以提升国内快线化、便捷化航空服务功能为重点，打造高品质航空服务标杆；南通新机场是重要组成，以疏解浦东机场、虹桥机场非核心功能为重点，坚持客货并举，以国内为主，构建通达性优、连接支线的航线网络。