展客商遇“急难事”工作点有“解题人”

民警在巡馆过程中发现纠纷并开展先期调解

在国家会展中心（上海）B0办公楼大厅西侧，有一个特别的办公室。这里既有驻点民警，又有司法调解人员，墙上还列着公安、法院、司法、人社、工会、工商联等六部门的联系人和电话号码。

这就是上海公安经侦部门常态化增设的“三所联动”企业版—国展中心“蓝鲸”护企工作点。今年，上海公安首次将“三所联动”企业版纳入进博会服务包。进博会期间，驻点力量由日常的1名民警、1名司法调解人员，增配为3名民警、1名司法调解人员。如果遇到现场难以解决的问题，一个电话就能对接相应的专业力量，为展客商随时接诉、解难。

纠纷就地解 布展少耽搁

进博会布展期间，流动护企岗民警在1.2号馆巡馆时，发现两家布展公司因场地使用、人员调配发生争执，双方情绪激动。民警及时稳住现场，将双方引导至护企工作点，联合司法调解员开展调处。经过法律释明、厘清权责，双方逐渐冷静下来，通过协商达成和解，布展继续推进。

“当时双方情绪都比较激动，多亏民警及时介入、耐心调解，把问题在馆内就解决了，没有影响后续布展进度。”一家布展企业负责人说。

把调解力量放到展馆里，与会展行业的特点密切相关。“三所联动”企业版专班民警许天赐介绍，会展行业人员流动快，布展、撤展时间集中，个别展会的搭建时间只有两三天，工期紧、环节多，容易因场地、施工安排等发生摩擦。如果矛盾纠纷未能及时化解，待人员离场后再协调，各方就要承担额外的沟通和维权成本。

从“临时驻点”转为“常态值守”，国展中心“蓝鲸”护企工作点让企业在“四叶草”内就能找到解决纠纷的渠道。现场能够化解的，就地调处；需要专业力量介入的，及时联动相关部门，尽量减少纠纷对布展进度的影响。

此外，服务还将贯穿参展、撤展各个环节。依托工作点，上海公安持续走访展客商，主动摸排矛盾、跟进诉求办理，并与全市护企站点联动，让馆内馆外的服务相互衔接。

整合各资源 一站式化解

巡馆发现争执，多方共同解决。这背后，是一套面向企业的创新协作机制。

今年6月，上海市公安局会同市高院、市司法局、市人社局、市总工会、市工商联，推出“三所联动”企业版，在原有“蓝鲸”护企服务基础上，进一步整合行政、司法和社会调解资源，提供涉企民商事、劳动矛盾纠纷一站式化解服务。

企业提出诉求后，工作点根据纠纷类型、复杂程度，匹配相应力量：事实清楚、争议较小的，就近快速调处；涉及多方主体、复杂合同关系的，联动人社部门、商事调解组织、行业专家等专业力量介入。对符合法律规定的调解协议，还可衔接法院司法确认，并跟踪协议履行情况。

公安为何主动牵头开展这项工作？许天赐介绍，公安能够通过警情、案件接报和日常走访较早发现涉企矛盾，也能够维护现场秩序、疏导情绪为各方理性协商创造条件，进而依托联动机制，将不同诉求对接给专业调解力量，推动问题及时解决，减轻企业维权的时间和成本负担。

急事有人接 参展少分心

除了调解纠纷，国展中心“蓝鲸”护企工作点也积极为企业快速解决参展过程中的各类急事、难事。

10月30日下午，一家来自大洋洲的营养公司境内代理商向工作点求助：企业临时新增参展人员，急需办理参展证件。工作点立即对接证照办理部门，仅用12小时便将证件送到企业手中。“多亏了公安机关的及时协调，让我们能把更多的精力花在参展、洽谈、对接业务上。”企业负责人朱女士说。

服务也从展馆内延伸到周边区域。一家知名企业的园区毗邻国家会展中心（上海），展会期间，部分员工前往单位的道路位于管控区域内，出入有所不便。青浦分局“三所联动”企业版—“蓝鲸”护企工作站协调联系交管部门，保障企业办公用车通行需求。

一头连着企业诉求，一头对接相关部门，“三所联动”企业版让企业反映的问题能够及时找到解决渠道。

截至进博会开幕前一天，全市护企站点已走访在沪展客商310余家，解决证件办理、布展协调、政策咨询等各类需求520余个。其中，国展中心“蓝鲸”护企工作点累计走访百余家参展企业，办结纠纷调解、布展协调、证照办理、合同履约等急难事项十余件。

让展客商少为难题分心，他们就能把更多时间留给洽谈、把更多精力投入经营。这，正是上海公安依托“三所联动”企业版落实优化营商环境9.0版行动方案、服务经济社会高质量发展的初衷。

本报记者 杨洁