百年杨浦，未来如何更Young？

杨浦滨江公共空间。

市民在杨浦滨江锻炼。

杨浦滨江党群服务驿站电厂站。

创智坊社区睦邻中心。

延吉睦邻中心里孩子在玩耍。

居民在睦邻大桥街道睦邻中心跳舞。

五角场城市副中心。

长三角双创示范基地联盟全体大会。

记者｜刘朝晖

生活、工作在这里的人们，时刻都在感受着这块土地从内到外不断喷薄而出的年轻荷尔蒙，感受着它强劲的脉动，参与着它日新月异的蝶变，对徐徐展开的蓝图满怀着期冀与憧憬。

“十四五”规划发布，曾是上海老工业集聚地的杨浦，在“YOUNG（年轻）”起来的蝶变中，将加快华丽变身的速度。建筑的更新改造，是这片土地外在面貌和城市肌理越来越年轻化的直观显像，而城市数字化的转型，在线新经济的蓬勃，还有那些在为未来拼搏的年轻脸庞，则是杨浦“返老还童”的内生动力。

生活、工作在这里的人们，时刻都在感受着这块土地从内到外不断喷薄而出的年轻荷尔蒙，感受着它强劲的脉动，参与着它日新月异的蝶变，对徐徐展开的蓝图满怀着期冀与憧憬。

未来五年的百年杨浦，将如何变得更YOUNG？

滨江秀带更有温度和活力

“十四五”期间，杨浦滨江将推进上海最大规模的工业遗存转化和最大体量的旧区改造，打造科技创新的高地、城市更新的典范、社会治理的样板，全力争创人民城市建设示范区，努力让“生活秀带”有新的温度、新的活力。

在公共空间的整体设计上，杨浦滨江聚焦传承“有形的记忆”和“无形的记忆”，呈现原貌、体现精神，唤起人们对杨浦百年工业历史的回忆，形成“天然百年工业文明展场”。“有形的记忆”主要通过对历史建筑、工业遗存、古树名木等实物的保护保留，让其所在地块当年的工业风貌得以原味重现。“无形的记忆”则是将工业元素提炼并融入公共空间的肌理和细节中去，将百年工业历史发展形成的杨浦滨江工业文化、工业精神展现和传承好。

在维持建筑整体风貌的基础上，杨浦滨江岸线在着力打造博物馆群落，除了已经建成的上海自来水科技馆、救捞陈列馆等，在永安栈房旧址双子楼改建的世界技能博物馆等，将演绎老建筑的新故事。世界技能博物馆是我国举办第46届世界技能大赛的重要建设项目，建成后将成为世界上第一个致力于展示职业技能的博物馆。此外，原上海港机修造厂旧址，也与郎朗音乐世界合作，打造成集音乐演奏、乐器展示、音乐艺术教育培训、配套酒店等多种功能于一体的音乐艺术中心。

根据《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》，“十四五”期间，杨浦滨江将为杨浦人民、上海人民呈现更辽阔、更壮丽的景观。以争创人民城市建设示范区为目标，打造黄浦江北岸链接全球的“主节点”，杨浦区“五型经济”发展的“新王牌”，成为科技创新的高地、城市更新的典范、社会治理的样板。

一是高水平实现产业功能集聚，打造上海经济活跃增长极。布局“一带两区”（滨江新经济秀带和总部秀园区、研发创园区）。滨江南段打造在线新经济“总部秀园”，西部上海船厂组团打造滨江国际创新带，中部杨浦大桥组团打造在线新经济先导区，东部杨树浦电厂组团打造新型经济集聚区。滨江中北段加快传统制造业转型升级，打造在线新经济“研发创园”。做强工业互联网、人工智能、新能源汽车、智慧医疗等产业，推动产业数字化转型。

二是高效率实施滨江城市更新，打造文物保护利用示范区。创建上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区。推进工业遗产转化，努力为国内工业遗产保护利用提供更多实践经验。完成旧区改造和土地岸线收储。

三是高品质营造公共开放空间，打造绿色生态活力滨水区。创建上海公园城市先行示范区，持续提升杨浦滨江公共空间品质。全面落实海绵城市建设要求，创建绿色生态三星级（更新城区类）试点区域。建设上海杨浦滨江生活秀带儿童友好公共空间示范区。创建“世界会客厅”全域旅游特色示范区。推进上海都市旅游最佳实践区创建和黄浦江水岸联动先行区试点。以国歌展示馆、黄浦码头旧址、杨浦滨江人民城市建设规划展示馆等红色地标、场馆为载体，打造红色历史文化线路。

四是高层次创新区域社会治理，打造滨江美好生活融合圈。加强党群共建。打造人民城市重要理念教育培训基地。充分发挥人民建议征集站和滨江社会治理联合会等平台、社会组织、志愿者团队的积极作用，形成共建共治共享的社会治理新格局。推进城区数字化转型。加快新型基础设施建设，构建完善的数字底座，创新应用场景，在经济、生活、治理三大领域先行先试，打造城市数字化转型的样板。

始终贯彻人民城市重要理念，杨浦滨江以人民的需求为导向，不断满足和丰富人民对美好生活向往的需求，不折不扣地推进杨浦滨江“民心工程”建设。未来，一个高品质营造的公共开放空间，充满活力的绿色生态活力滨水区，更加人性化、人文化、人情味，更有温度的滨江秀带，将让来者心动、让观者心悦、让居者心怡。拥有中国近代工业众多“之最”的杨浦滨江，不仅仅是上海的一个新的文旅地标，更将成为拥有越来越丰富新内涵的“上海名片”。

破“旧”立新民生福祉更到位

民生连着民心，发展要解决的是民生问题。旧区改造，事关城市长远发展和百姓福祉，是重要的民生工程和民心工程，也是未来最大的发展。从“工业锈带”变身“生活秀带”，杨浦的旧居改造，是上海城市改造中的一次生动实践。

“一辈子没住过新房子，这次终于圆梦了！”去年7月，家住杨浦区定海街道海州路418弄的李自鸣搬离居住了64年的老房子，告别“拎马桶”“爬阁楼”，开启全新生活。李自鸣老宅所在的定海129、130街坊改造后，未来将变身滨江风貌街区。

“十三五”期间，杨浦累计完成房屋征收改造93.45万平方米，受益居民3.96万户。今年是杨浦旧区改造的攻坚年、决胜年，杨浦今年力争全面完成最后1.5万户成片二级以下旧里房屋改造任务，涉及定海、平凉、大桥、长海、江浦、延吉共6个街道，13个项目、31个街坊约35.5万平方米，提前一年完成市委、市政府2022年底前全市要全部完成成片二级以下旧里改造任务的要求，这个力度在杨浦历史上可谓“前所未有”。

杨浦区五角场街道邯郸路500弄“旧房成套改造+电梯加装”工程今年6月19日开工，两年后670户居民将搬入拥有独立厨卫的“电梯房”；三个旧改征收基地“二次征询”签约率19日均突破85%，达到生效比例；江浦路街道唐山路1280弄小区两部加装电梯工程同时破土动工，居民们即将开启“上上下下”的便利生活……除了旧改，杨浦每年还结合美丽家园、城市微更新等项目，通过旧住房成套改造、老旧小区改造、拆除重建等多种方式，让更多老旧小区焕发新的光彩。

在着力破“旧”的同时，杨浦区居民的生活服务也在更新。

在殷行市民健康党群服务站，老年人、残障人士、中青年等人群都能在这里找到自己的专属运动空间。由上海体育学院专业团队组成的“社区健康师”定期会带来老年人跌倒预防、舞蹈促进身心健康、办公室健身等运动健康课程，同时指导市民“怎么吃”“怎么练”“怎么防”“怎么调”，让居民在家门口就可以免费享受到顶尖专家带来的权威指导。

这个由杨浦区委和上海体育学院党委联手打造的“社区健康师”项目，已经在全区12个街道展开。

不仅有“三师三顾问”，杨浦区还是“睦邻文化圈”，生活在杨浦的人儿们，沉浸温暖氛围，幸福感满满。并且，伴随着生活数字化转型不断推进，杨浦的居民也将更多地体会到数字化服务带来的便利。

目前，杨浦的市民打开手机中下载的“上海杨浦”App，就可以快速体验“家医签约”“门诊预约”“疫苗预约”“核酸检测”“健康档案查阅”“智能预问诊”六项卫生便民服务。未来，家庭医生移动应用计划覆盖杨浦区社区卫生服务中心，家庭医生可以利用手机登录应用，借助移动网络，为居民随时提供医疗服务。此外，正在开发的互联网医院平台应用，将实现网上查询预约、就医问诊、开具电子处方、医保在线结算支付等功能。

在老龄化愈发严重的社会背景下，杨浦区将大力发展社区嵌入式养老服务，提供更加充分、均衡、多样的养老服务供给，同时，老年人将会更多地享受到“智能相伴”。利用电视机、触摸屏等信息化设备，杨浦区已为963户老人提供“智能相伴”音视频互动服务。以家庭照护服务为核心，运用物联网、人工智能和大数据等技术，杨浦区正在建设数字养老骨干网，已在控江路街道试点建设“智能化全覆盖照料社区”（IACC），紧紧围绕医、康、养、护、食、防等6个应用场景，探索社区老人医养照护服务新模式。

数字化城运中心的建设和“一网通办”数字化治理体系的推进，也将让杨浦的市民的诉求能得到越来越快速及时的响应与解决。

在线新经济打造全国高地

从城市建设到社会治理，杨浦正在加快新旧动能转换，坚持高质量发展、高品质生活理念，向打造人民城市“样板间”迈进，数字化转型的步伐也将加快。

根据今年5月发布的《打造上海市数字化转型示范区全面推进杨浦区城市数字化转型行动方案》，杨浦的目标是：到2023年，以“长阳秀带”在线新经济生态园建设为引领，打造杨浦滨江在线新经济总部集聚区，大创智—五角场数字化生活新地标，城区数字治理精细化水平持续提升，数字化服务水平继续优化，构建若干数字化特色场景链，形成数字化双创生态链，打造上海市数字化转型示范区。

瞄准在线新经济的产业发展，是这场数字化转型大潮的关键。

去年疫情期间，上海很多中小学生每天早上起来第一件事，就是打开晓黑板开发的“空中课堂”直播系统，享受在线授课服务；直播背后支撑其运行的一片“云”，是优刻得提供的宽带服务；如果师生们需要实时互动交流，实时音视频供应商声网的技术随时给予有力支撑。三家相互依存、相互“补链”的创新企业，都位于杨浦区大创智上海服务业创新发展示范区，成为“上下楼就是上下游”的典型范例。

在杨浦，“直播购物1小时达”已成为常态，达达集团整合了“零售+物流”的合力优势，实现了在线观看、在线购买、1小时收货的完整即时购物体验；在长阳创谷，由上海快卜打造的首个储充检一体的城市示范站点正在为社区提供有序的快充服务，“智慧社区、智慧停车、智能充电”不再是一个难题。

2020年11月，美团65亿元杨浦拿地；2021年1月，哔哩哔哩81亿元杨浦拿地；2021年7月，字节跳动斥资50亿元杨浦买楼；2021年9月，字节跳动20亿元杨浦拿地。美团、B站、抖音“三大互联网巨头”齐聚杨浦，更让人们看到了杨浦打造在线新经济的强大引力。

这一切，都是杨浦发展新基建、赋能在线新经济，聚力打造经济发展“新引擎”的缩影。杨浦在线新经济发展已积厚成势，形成了得天独厚的资源基础和优势条件。

目前，杨浦滨江正在布局滨江新经济秀带和总部秀园区、研发创园区的“一带两区”，以高水平实现产业功能集聚，打造上海经济活跃增长极。其中，滨江南段打造在线新经济“总部秀园”，西部上海船厂组团打造滨江国际创新带，中部杨浦大桥组团打造在线新经济先导区，东部杨树浦电厂组团打造新型经济集聚区。滨江中北段加快传统制造业转型升级，打造在线新经济“研发创园”。做强工业互联网、人工智能、新能源汽车、智慧医疗等产业，推动产业数字化转型。

今年1月，杨浦的“长阳秀带”在线新经济生态园在杨浦滨江正式揭牌，规划总建筑面积796万平方米。这个庞大的园区，是杨浦打造在线新经济产业集群的主要载体。根据规划，杨浦将全面引进、滚动支持一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济领域头部企业和领军企业，打造龙头企业为牵引、产业链完整、产业生态完善、空间相对集聚的互联网经济产业带。“力争到2025年集聚30家以上在线新经济头部企业、3000家以上在线新经济创新型企业、20万以上从业人员，产业规模超过3000亿元，将生态园建设成为全国领先的在线新经济创业基地、发展高地，成为全国经济密度最高区域之一。”杨浦区委书记谢坚钢说。

从只有3名员工发展成为纳斯达克上市市值60亿美元的声网，被字节跳动以10亿美元收购的闻学网络……曾经是城乡接合部的商业活动区和工厂仓库的密集区的杨浦大创智区域，既吸引了众多知名企业进驻，又有杨浦本土孵化培育的行业翘楚，形成互联网和大数据云计算产业集群。这里既有商米之家全球首店，也有声网自主研发的线上会议系统，在疫情期间免费开放给园区企业使用；既有数字物联网充电桩，也有全球建筑机器人建造智能技术研发中心、全国互联网医院总部……

在此基础上，大创智区域范围内已经开放了许多互联网应用场景，为企业提供更多数字技术应用机会，推动互联网企业向数字化转型。大创智区域接下来将重点推进一系列公共空间项目。其中就有在公共绿地上打造的大创智数字公园，将成为数字化应用场景的样板间，集中展现数字健康、数字文旅、数字商业、数字化设计建造等技术的应用。

年轻人才创新创业更方便

创新，越来越成为引领发展的第一动力。目前，杨浦区域内不仅集聚了跨国公司地区总部和研发中心30余家，还有8000多家中小型科技企业，科创双创成效显著。

杨浦区委书记谢坚钢表示：“十四五”期间，我们将坚持创新驱动发展战略，充分发挥战略机遇优势、高校集聚优势、空间载体优势、双创品牌优势，推动“创新杨浦”向“创智杨浦”迈进。

2015年，在上海提出“建设具有全球影响力的科创中心”时，杨浦区就全面跟进，担起“全面建设科创中心重要承载区”的重任。2020年，杨浦成为全国唯一连续四年被表彰的区域双创示范基地和全国首批、上海唯一的“科创中国”试点城区。杨浦倡导成立的“长三角双创示范基地联盟”被写入国家长三角一体化发展纲要，并被推选为首任理事长单位。2021年，全国双创周上海分会场在杨浦开幕。在上海，杨浦是唯一一个把创业写进国民经济发展公报里的区，比如在2020年的公报中写道：“创业就业。帮助成功创业681人，带动就业1913人。新增大学生创业企业564家。”

为什么互联网赛道创业者都在杨浦扎堆？除了杨浦区打造的一批特色鲜明、功能错位、相对集聚的数字产业特色园区和在线新经济生态园，形成了生态链强大吸附力外，高校集聚优势也可谓得天独厚，给了杨浦创新的天然土壤。

杨浦区域拥有包括复旦大学、同济大学、上海财经大学等全国顶级高校在内的10所高校，占到了上海高校数量的三分之一。上海13家国家级大学科技园，杨浦独占7家。此外，杨浦还拥有100多家科研院所、21家国家和市级工程技术研究中心、33个国家和市级重点实验室。这一切，不仅赋予了杨浦浓厚的人文与科研氛围，加速了科技成果转化，“把纸变成钱”，形成了“大象起舞，蚂蚁雄兵”的良好产业生态，也为板块产业发展提供了源源不断的人才资源。

杨浦的10所高校，集聚了全市约30%的硕士生、20%的本科生。换言之，杨浦一直有一个18岁-25岁的青年群体，人数约是18万。杨浦依托高校和科研院所打造的创新、创业沃土，为这些年轻大学生破除了“从毕业到创业”的壁垒。

从2000年复旦科技园正式挂牌成立起，杨浦区坚持大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”，大学、产业、创新与城市“三城融合”的理念，初步形成了同济科技园“设计产业集群”、复旦科技园“复旦创新走廊”、上理工科技园“先进制造业产业集群”和财大科技园“财大金融谷”四大产业集群。

“杨浦未来要进一步优化大学科技园功能布局，加快突破体制机制壁垒，探索区、校、企、社协同创新的新模式。”杨浦区委书记谢坚钢说，到2025年，杨浦区将在全面拓展大学科技园发展内涵和服务能力的基础上，全力建设2-3家在上海市区域内具有一定影响力和品牌效应的大学科技园示范园，助推15-20家在多层次资本市场上市的企业，孵化1000家具有发展潜力的科技型企业，云集10000名高层次创新创业人才，形成1-2个产值规模达千亿级的创新创业集聚区。

未来，将有更多的年轻人，选择与这片“越来越YOUNG”的土地为伴，开启自己的崭新人生。