电梯伤人如何避免

本报讯（记者 孙云）截至2020年6月底，上海在用电梯数量已近27万台，连续10余年位居全球城市首位，日均乘梯突破1亿人次。然而，近几年来，除了2019年，每年上海都会发生电梯伤亡事故，最多的一年，发生事故6起，造成3死2伤。就在不久前，杨浦区发生一起住宅电梯夹断乘客双腿事故，打破了该区多年来持续保持的零伤亡纪录。针对上海电梯事故屡有发生且杨浦区有近2500台老旧电梯的情况，杨浦区检察院日前举行住宅小区电梯安全与公益检察研讨会，探讨检察机关如何通过公益诉讼确保电梯安全和推动“人民城市”建设。

据杨浦区市场监管局相关负责人在研讨会上的介绍，虽然电梯安全与使用年限没有直接关系，但是，市场监管部门格外关注老旧电梯的安全状况。目前，杨浦区有住宅和商用电梯约1万余台，其中，自监督检测起使用时间已超过15年的老旧电梯有近2500台，这一比例在全市来说具有一定代表性。据调查，4年以后，老旧电梯在全市的占比就要达到约1/4。为了提高电梯使用的安全性，杨浦区市场监管部门定期开展特种设备检查、老旧电梯风险评估，成立应急救援队伍，启动智慧电梯建设。

然而，正如杨浦区检察官在研讨会上所指出的，由于存在法规及配套机制尚不完善、电梯安全公众参与不够等问题，电梯安全状况还不尽如人意。例如今年6月发生在长阳路一小区内的电梯夹断乘客双腿事件中，就存在电梯轿厢监控设备损坏后未及时修复的问题，导致无法还原事故经过，事故发生时也会耽误救援进度。检察官在这一事故发生后，及时介入调查，通过磋商的方式向行政机关提出建议，督促电梯使用管理单位和维保单位根据电梯运行状况、电梯风险评估报告、零件故障率等及时增加维护保养频次和维护保养项目，有效减少电梯发生故障的可能，并将电梯风险评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口的显著位置，保障业主知情权。

在研讨会上，检察官、市场监管人员和人大代表还呼吁，从立法层面尽快把有关电梯安全监管条例从部门规章上升为地方法规，以便更好地从法律角度来维护电梯安全。同时，检察机关也将更加关注电梯安全这样的城市公共安全问题，探索通过检察公益诉讼推动城市建设和人民安居乐业。