美日军方属意马毛岛

驻日美军F/A-18C战机练习航母起降

日本地图册里提供的马毛岛位置

由于地域狭小，驻日美军基地与日本居民区长期杂处，坠机坠物等事故屡有发生，如何让美军搬家，一直是日本的大事。据悉，菅义伟政府试图在今年彻底解决马毛岛产权问题，以便供美军实施高风险训练，缓和国民的愤怒情绪。

位置最好的岛

多年前，日本就建议驻日美军把大部分航空训练搬到中太平洋的硫磺岛上，那里机场够大，跑道够长，可起降各型战机，但该岛孤悬海外，距驻日美军岩国基地1400公里，厚木基地1200公里，若飞机空中有故障，找个备降点都难，飞行员只能在海上跳伞，失踪或溺水而亡的几率大，因此美军直接打了回票。

2015年以来，美日联合工作组通过反复调研，看上大隅群岛里的马毛岛，那里地形平坦，无人居住，很适合建造基地和训练设施。美军希望在此安装与航母上相同的弹射起飞器和拦阻降落系统，让舰载机飞行员在上航母前能掌握相关技能。

对日本而言，马毛岛恰好处于自卫队基地圈的“包围”中，像海自鹿屋基地距此70公里，空自新田原基地距此160公里，况且驻日美军还有多个航空基地，马毛岛预计不会全负荷使用，这让自卫队在美军空闲时也能“蹭一蹭”那里的训练设施，更重要的是，要是马毛岛上部署航母起降设施，正好为日本培养舰载机空地勤人员大开方便之门。

可“甘蔗没有两头甜”，马毛岛最大的问题是太小，它长不过4公里，宽只有2公里，只能修建一条2000米长的跑道，意味着机场容纳量，起降频率都非常有限，而除去跑道，岛上留给修建机库、油库、弹药库、办公建筑、兵营的面积也不多，只能按最低标准修建，基地综合保障能力不强。

不仅如此，马毛岛附近有鹿儿岛、种子岛、旧种子岛、屋久岛、奄美、喜界等多个民用机场，更是众多民航航线必经之处，从马毛岛起飞的军机只能在狭窄空域内飞行，特别是美机向来有不顾日本航班飞行安全，只顾自己训练方便的毛病，像违反日本《航空安全法》，在居民区上空超低空飞行都是常态。一旦马毛岛投入军用，美机势必给日本民航安全造成严重威胁。

日本自卫队也想未来在马毛岛测试进口的美制“全球鹰”战略无人机，无人机雷达反射面积小，客机很难发现，而且与有人机相比，无人机视野小，反应速度慢，如果与客机碰撞，后果不堪设想。

交付日期很遥远

无论如何，能将美军基地离开人口稠密区，解决噪声污染和坠落伤人隐患就足够菅义伟政府动心了。但摆在当政者面前的难题，却是如何把好不容易买到的地用起来。

从20世纪80年代经济泡沫破灭后，日本地价总体上不高，但该国土地大多掌握在私人手中，往往看到政府有心想买，地主自然会漫天要价。据共同社消息，日本防卫省最初接触马毛岛所有人给出的价格是45亿日元，但对方不同意，双方进入旷日持久的扯皮环节。一路拖下来，马毛岛价格翻了近4倍，价格抬到160亿日元，成了“冤大头”日本政府还是在2019年底咬牙拿下。

但与别国不同，日本地方当局的权力极大，对中央的政令有“封驳权”，经常把事情拖黄。之前日本政府购地时，由于部分款子将“滋润”地方政府，马毛岛所属的县政府暗地里支持地主开高价，根本不帮中央，导致购岛谈判一拖再拖。如今菅义伟政府虽然买下地，可由于是无人岛，所有基建要从头开始。日本建筑业已不复上世纪70年代“改造日本列岛”时那般“威猛”，今天的日本建筑队伍里，40-50岁是主力，30岁就算年轻人，这么大的工程要由中老年人来建，进度可想而知。更棘手的是，当地渔民因担心影响生产，已成立“反机场联盟”，跟政府对抗。专家强调，日本当年10年能完成的项目，现在至少要15年，届时美日政府都不知道换了多少届了。朱京斌