两会·声音

市人大代表李飞康 本报记者 刘歆 张龙 摄

市人大代表丁明 本报记者 刘歆 张龙 摄

市人大代表爱新觉罗·德甄 本报记者 刘歆 张龙 摄

市政协委员金江波 本报记者 刘歆 张龙 摄

市政协委员安翊青 本报记者 刘歆 张龙 摄

市政协委员金颖 本报记者 刘歆 张龙 摄

急诊大厅设置“家庭卫生间”

市人大代表 李飞康

看门急诊，女儿陪伴父亲、儿子陪伴母亲遇到“如厕尴尬”，这种情况屡见不鲜。

建议全市各级医院门诊、急诊大厅设置“家庭卫生间”——一种协助不能自理的异性亲人使用的卫生间。首先要规划先行，医疗主管部门和各级医院在新建或改造中将“家庭卫生间”的设置作为“硬指标”，同时对已建成使用的各级医院门诊、急诊大厅要深挖潜力，腾出空间新建“家庭卫生间”，对有条件的男性卫生间可分割改造。对已建成使用的各级医院门诊、急诊大厅设置的“第三卫生间”或“残障人卫生间”，可与“家庭卫生间”合并使用并标注名称。社会上不少人不了解“第三卫生间”的使用性质，建议全市所有“第三卫生间”加标“家庭卫生间”合并使用。

“家政服务”专业化规模化

市人大代表 丁明

当前，上海家政从业人员约50万，年市场规模约300亿元。“十四五”时期，家政市场面临迭代升级，市场规模将超过600亿元。同时，翻番发展的市场面临专业人才缺乏，涉及专业的家政机构管理人员，以及高素质的一线服务人员。而目前上海的各类家政服务机构，规模小，分散化，水平低，普遍缺乏企业管理能力和市场运作经验，缺乏组织发展规划，缺乏拓展的能力，不少机构处于微利或亏损局面，致使家政服务行业碎片化，分散化和低水平。

建议与家政服务性质相关的国有企业或大型民企，适量适度吸收家政服务机构，让家政服务专业化、规模化发展。同时，对家政服务人员开展职业教育和培训，努力提升家政服务水平和质量。

“长护险”纳入“一网统管”

市人大代表 爱新觉罗·德甄

截至去年6月，本市长护险试点共服务失能老人39.1万人，现有长护险定点评估机构34家，有评估人员9000人，纳入长护险登记的各类养老护理服务人员6.3万人，长护险定点护理服务机构达1173家。

要让长护险行稳致远，须完善质控体系，建立全过程监管，覆盖申请受理、需求评估、护理服务和基金结算全流程，明确重点监管的风险点；形成监管闭环，加强对定点评估机构和定点护理机构的信用管理，建立评价标准体系，对机构进行分类分级监管。更重要的是，探索构建可视化监管应用平台，加强对长护险定点评估机构和定点护理机构的动态监管、风险监管、信用监管和分类监管，将长护险服务监管系统纳入“一网统管”平台。

打造最美江南水乡古镇

市政协委员 金江波

坐拥通联长江三角洲的“地利”之便，上海拓展全域旅游战略纵深，打造最美江南古镇，是提升上海城市格调与文化魅力的重要路径，亦是打造国际都市文化旅游目的地的重要举措之一。

建议加大水乡古镇的自然与人文生态的保护，进一步加强古镇的古民居、古桥、古树、原水系的专项保护与顶层规划设计，依托水系、水道所形成的空间结构，突出建筑肌理的保护和利用，有针对性地恢复原生样态，构筑古韵画意的江南意境。用现代创意手法，为古镇生活方式的赋能，为古镇生活的幸福指数提质增效。有计划引入国际知名文化活动进入到古镇文化空间，打造世界范围的“朋友圈”，面向国际展现出中国江南水乡古镇的独特魅力。

促进“体旅”融合发展

市政协委员 安翊青

体育产业对上海各方面产业经济尤其旅游经济具有极强带动作用。发展体育旅游及相关配套产业，是丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进“体旅”融合发展与转型升级的必然要求。

建议以利用并整合本市相关赛事及体育场馆资源为突破口，支持推动体育产业、旅游产业及相关服务业的融合发展。体育管理部门可会同相关国际精品赛事主办单位，共同研究开发立足于赛事这一平台，融合体育赛事、歌舞、杂技、多媒体为一体的体育赛事系列旅游项目。体育管理部门可会同其他部门牵头，推动本市场馆所有方、媒体平台、其他旅游运营方之间的交流合作，促成资源整合，打造跨次元、跨领域的旅游线路。通过文创发展专项资金等配套扶持政策方面加以倾斜，鼓励场馆资源创意开发。

建立制度规范主播带货

市政协委员 金颖

电商直播已成为移动互联时代重要营销方式，但在流量风口下，各种不正之风也在蔓延：主播及平台收费过高，品牌方成本高企，利润降低，产品质量不升反降；主播缺少评价机制，货物差评无法传导为对主播的评价，主播只顾销售，不顾售后；此外，刷单、数据造假已成行业潜规则。

建议规范电商直播收费模式，货品评价挂钩主播评价，同时建立主播长期信用机制，利用评价力量督促主播带好货、做好售后。建立第三方电商直播监督管理机构，严控数据造假，督促电商直播平台成为把好产品质量的第一道关，建立黑白名单制度，为消费者保驾护航。

本报记者 姚丽萍 方翔 潘高峰 江跃中 整理