数字化转型激活基层“智治”

工作人员将网格员上报事件流转到相关职能部门 雷甸镇政府 供图

当数字化遇到基层社会治理，会迸发出怎样的火花？在浙江德清雷甸镇综合指挥中心，一张“图”能告诉你答案。它聚焦了垃圾分类、交通安全、消防安全等基层社会治理方方面面，当地也称它为“304”数字化治理信息平台。

作为德清南大门、融杭的“桥头堡”，雷甸镇的人口流动性强，人口底数不清、住房安全隐患大等问题一直是当地开展治安管理的痛点和难点。现在有了这个基层治理“大脑”，全镇范围内的大小事务都能实现一图感知、一网作战、一体指挥。

基层治理智慧化

近日，雷甸镇指挥室工作人员周佳文坐在电脑前点击鼠标，操作着综合指挥中心的数据大屏幕，无论是执法事项还是审批事项，都能一目了然，一键操作。“全镇的1084个探头我在三维地图上随便点一个，都能很直观地看到情况，部分AI探头还能自动识别，配有单兵系统的执法人员还能实时将画面和声音同步发回指挥中心。”得益于数字赋能，雷甸实现了基层社会‘智治’，不断回应群众获得感、幸福感、安全感。

“以前，为了解

决出租房消防安全难题，我们用过很多办法，包括突击整治、机动巡察等等，但是效果不佳。”雷甸镇社会治理办公室副主任杨飞说，“自从有了这张图，只要在出租房内装上智能烟感，就可以远程监控。这样一来，不但让新居民们住得放心，我们在基层治理上也跨入了智慧化。”

“中兴北路附近一建筑工地发生纠纷，请附近的调解员前来协助。”周佳文在平安雷甸“304”数字化治理信息平台收到这样一条信息，随即一键调取由网格员蒋淑巡查时实时传输回来的具体信息，并点击查看附近相关人员分布，进行智能高效的指挥调度。仅3分钟后，正好在附近办事的治保主任章华根、调解员曹良便从执法记录仪接收到任务并赶赴现场，志愿者王娟则通过手机APP知悉后也一并前往。抵达现场后了解到，员工小宋因工资的事没和老板谈拢，心里憋着一口气。前来调解的三人你一言我一语，开始和两人拉起家常。聊天中，双方慢慢冷静下来，并达成一致协议，一场冲突就这么化解于无形。

矛盾纠纷源头解

一张考核表压实责任感、一个指挥台织成智慧网、一群老娘舅拉动平安绳，凭借完善的基层治理“大脑”，雷甸镇已形成基层事务数字化管理的全流程覆盖。

“数字化治理的本质就是让矛盾纠纷调处化解从群众跑变数据跑，从而大大提高调解精准率和实效率。”杨飞告诉记者，以平安雷甸“304”数字化治理信息平台为载体，该镇建立移动端、小程序等矛盾纠纷调处化解线上申请渠道，便捷收集、响应、处理、反馈各类矛盾纠纷，将其有效控制在初始、化解在基层。

据杨飞介绍，“304”数字化治理信息平台。“3”是指：数字治理指挥平台、数字治理雷甸模式、数字治理智能设备；“0”是指：零死角管控、零距离倾听、零时差化解；“4”是指：机关干部、网格员、村（社）干部和志愿者。

这套系统不仅将政府、派出所、村社、网格员等纳入其中，而且深得群众欢迎。该镇鼓励群众积极提供纠纷线索并参与调解，经核实后参与者可以获得平安积分奖励，用以兑换平安大礼包、新居民积分入学附加分等，以此激活基层群防群治活力。

眼下，这个治理“大脑”已经建立了“一图三端四平台”的应用支撑体系，积累起两万余条数据，涉及矛盾化解、综合执法、安全生产、环境保护等。“我们希望进一步把这个数据收集好、分析好、运用好，使其发挥最大效能。”雷甸镇党委副书记王海荣表示，接下来该镇将在更多领域推进基层治理智能化，构建起系统化管理、协同化操作、动态化预警的“大平安”格局。

本报记者 唐闻宜 通讯员 沈晓颜