北外滩贯通和改造今年完成

本报讯（记者 裘颖琼）黄浦江、苏州河两岸公共空间贯通开放后，成为不少市民游客心仪的打卡点。记者从市住建委获悉，下一步，上海将精雕细琢、寸寸用心，按照“十四五”规划蓝图，持续推动“一江一河”公共空间贯通开放和品质提升。

黄浦江两岸公共空间“南拓北延”，重点推进宝山滨江、杨浦滨江中北段、徐汇滨江、浦东滨江南延伸、闵行滨江等近20公里滨水岸线贯通。上海市住建委主任姚凯表示，近期将加快启动复兴岛运河沿线、上海理工大学、共青森林公园等沿江空间的贯通开放，未来结合宝山工业区块转型逐步形成直达吴淞口的滨江岸线。同时，浦东的高桥港南片区、沪东船厂、中海船厂等沿江企业正在逐步转型，加快腾笼换鸟，实现贯通开放。

苏州河两岸将完成长寿路桥（静安段）、乌镇路桥（黄浦段）、中环等桥下空间改造提升，多策并举推动沿线居民小区临河空间的开放共享，实现中心城段滨水空间全面贯通开放。上游地区加快生态体系建设，重点推进黄浦江-大治河生态走廊、吴淞江嘉定及青浦段生态走廊、黄浦江上游郊野公园等蓝绿走廊建设，成为市民休闲游乐的“后花园”。

在品质提升上，黄浦江两岸将加快新建改建一批驿站设施，形成游客、市民共享的服务设施体系，并推动一批高等级公共配套设施在滨江集聚，杨浦滨江世界技能博物馆、徐汇滨江星美术馆、浦东美术馆实现建成开放；加快建设杨浦大桥公园、世博文化公园、三林楔形绿地等标志性的绿地公园，形成户外公共活动的活力与景观节点。此外，今年将完成北外滩贯通和综合改造提升，打造世界级城市会客厅新地标。

“苏州河两岸要成为更加宜居的市民生活‘起居室’。”姚凯说，要推动重点区域、重要节点的提升改造，黄浦、虹口的河口区域，普陀的“苏河之冠”等区域，要精心雕琢成为景观亮点；重点将聚焦华东政法大学，年内完成“一带十景”滨河空间提升改造，并将充分挖掘宝贵的历史资源和景观空间，实施校园功能提升和景观改造，实现校园全面开放共享，打造成苏州河沿线最重要的功能和景观节点，形成示范带动效应。

此外，加快综合环境整治，今年完成既有桥梁景观改造、建筑立面整治、架空线入地、防汛墙整治、市容环境提升等，确保沿线市容面貌与公共空间相得益彰；分别按照250米和500米的服务半径要求，加快沿线公厕、驿站等配套设施建设；推动M50园区、安远路等一批新建桥梁建成，改善滨河慢行系统。

为了进一步加强黄浦江、苏州河沿岸地区规划建设和管理，“一江一河”地区滨水空间的立法工作正在加快推进。姚凯透露，目前已初步形成条例草案初稿，力争下半年立法草案正式上报市人大，开展相关立法程序。“这个条例在全国来说是一种创新，在立法中我们将充分考虑市民的需求和感受度，不是简单的‘禁止’或‘允许’，而是通过有序、规范、引导等方式来倡导滨水区的共建、共治、共享。”

姚凯进一步举例道，比如对于公共活动的引导，将充分鼓励社会公众在滨水区域开展主题党课、文化节庆、旅游、运动、休闲娱乐、教育、展示、科普类等公益性的公共活动，鼓励首发经济、夜间经济、体验经济等新商业业态进驻。对于公众较为关注的遛狗、垂钓、放风筝、搭设帐篷、广场舞等活动，可以通过沿岸工作机构确定的特定区域和时间段有序进行，对影响公共环境和设施功能的行为则明确禁止。