三心一针打造“数治”新范式

姚凯上午在接听热线 本报记者 张龙 摄

像绣花一样精细，让城市治理更有温度。今天上午，市建设交通工作党委副书记、市住房和城乡建设管理委员会主任姚凯走进本报夏令热线，接受专访。姚凯表示，要用好“三心一针”（细心、耐心、卓越心和一根绣花针），在细微处下功夫、见成效，把城市管理精细化的触角延伸到每个角落。

推进新一轮“精细化”

“上海城市管理精细化第一轮三年行动计划（2018-2020年）已圆满收尾，42项主要实施内容全部完成，22项指标超额完成。”姚凯表示，上海连续开展三轮“五违四必”区域环境综合整治，累计拆除量达到1.6亿平方米；完成360公里道路架空线入地和合杆整治，拔除各类立杆4万余根，平均减杆率达到60%；完成本市约1500条（段）内部道路治理；完成426个“美丽街区”创建；实现黄浦江两岸45公里公共空间贯通开放和品质提升，基本实现苏州河中心城区42公里滨水岸线贯通开放；实施各类旧住房更新改造5300余万平方米。

“目前，我们已经编制完成城市管理精细化‘十四五’规划以及新一轮三年行动计划（2021-2023），许多工作已在推进实施。”姚凯说，编制过程中，通过各种渠道，包括12345、962121等热线和媒体报刊，来梳理市民群众反映最集中、最迫切的问题及需求，广泛征集进一步加强城市管理精细化的意见和建议。

下一阶段，上海城市管理精细化的工作任务还很多。比如，围绕街区可漫步，深耕“美丽街区”建设，巩固第一批市级“美丽街区”建设成果，启动第二轮“美丽街区”建设；围绕建筑可阅读，加强对历史建筑、风貌街区的保护修缮等；同时，以轨交出入口、桥荫桥孔等薄弱环节、薄弱区域环境综合治理为契机，深化街头广场、路面、水面、建筑立面、城市家具等5项品质综合提升行动，推进公共空间全要素治理，让我们的“城市表情”更加打动人心。

6项民心工程升级

在上海市委市政府确定的16项民心工程中，市住建委承担一江一河贯通提升、旧区改造、多层住宅加装电梯、架空线入地和杆箱整治、“城中村”改造等6项，都事关城市长远发展和百姓福祉。

“以落实民心工程为抓手，深入推进为民办实事。”姚凯表示，围绕滨水可游憩，进一步打造“一江一河”沿岸亮点，完善驿站等公共设施配套，全面提升功能品质；在旧区改造上，结合城市更新工作，进一步提升老旧住宅小区的整体居住环境和居住品质；在加装电梯上，按照“能加尽加，愿加快加”的原则，加快推进既有多层住宅加装电梯工程；在架空线入地和杆箱整治上，三年计划完成600公里目标，实现线清杆合箱隐景美；在“城中村”改造上，加快推进已批项目的动迁收尾和后续开发，有序启动新项目认定和改造。

今年，上海全面启动城市数字化转型。“我们将完善数字城市底座，研发升级一批应用场景，建设城市管理精细化系统，更好地实现管理闭环。”姚凯说，尤其在群租、“马路拉链”等社会关注度高、市民反映强烈的问题，以及进博会等重大活动保障方面，通过科技赋能促提升，努力打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式。

本报记者 裘颖琼