浦东 提升公共文化空间 建高质量发展样板

即将对外开放的上海博物馆东馆 上博东馆供图

浦东美术馆

广场舞大赛 浦东新区新闻办 供图

本报记者 宋宁华

财力有一分增长，民生有一分改善。近年来，浦东坚持发展为民，切实保障和改善民生，持续推进“15分钟社区生活圈”提质升级，完善社区养老、卫生等公共服务体系，全面实施就业优先战略，推进公共文化体育事业均衡发展，不断增强基层社会治理能力，推动引领区社会事业高质量发展。

新的一年，浦东干部群众将开拓进取、创先争优，更加奋发有为地建设社会主义现代化建设引领区，打造人民城市的高质量发展浦东样板。

文化惠民福利丰厚

傅雷图书馆、“深夜书房”开放到22时，受到周边白领青年群体欢迎；周浦剧院的夜剧场，上海轻音乐团、笑乐汇、儿童剧等著名院团的节目轮番上演，平均上座率约60%，其中最高的儿童剧目上座率达92%……

这些福利得益于浦东新区在全国首创的公共文化延时服务。作为浦东新区延时服务三家试点单位之一，周浦镇通过文化事业、文化产业资源融合，扎实推动各项工作，覆盖群体越来越多，覆盖范围越来越广，目前年度服务近70万人次，呈现出新模式、新矩阵、新菜单、新夜态的新景象。

4年前，浦东在全国率先开启公共文化延时服务的试点工作；去年，浦东聚焦全面深化公共文化延时服务的2.0全新版本，推出8条新举措。8项新举措背后，是浦东对延时服务的全面深化和升级。浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮介绍，为打造升级版延时服务，浦东将抓好“六个着力”，主要包括：着力提升公共文化延时服务的时空标准，每天平均12小时，每年平均365天；着力践行以委托社会主体运营为主、以自身经营、志愿者服务等为辅的延时服务运营模式；着力拓展公共文化延时服务内容供给体系，推出2.0版新延时服务清单，重点针对年轻人、青少年等群体，推出文体旅融合等特色“年轻态”文艺服务等。

近年来，浦东公共文化打出了多项首创品牌，既有公共文化空间大赛助推引领全国公共文化新空间建设的王牌，也有浦东文采会的浦东经验各地飘香，更有深耕不停步的公共文化延时服务遍地成林。

社区生活圈更美好

去年11月26日，浦东南片地区最大的体育服务综合体——周浦体育中心，正式启动试运营对外开放。这座区级体育中心，将有效弥补浦东南片地区大型体育设施布点的不足，满足周康航地区近百万居民体育健身、体育文化的需求。周浦体育中心主要由篮球馆、网球馆和游泳综合馆3个主体建筑组成，内设各类群众接受度高、需求量大的公共体育场地。

随着周浦体育中心建成开放，“浦东新区2023年度为民办实事——社区体育设施建设任务”已超额完成，包括建成社区市民健身中心5个、长者运动健康之家3个、市民运动球场5个、市民健身步道8条、市民健身驿站8个、市民益智健身点58个。浦东新区区委宣传部（文体旅游局）相关负责人介绍，将逐步完善“15分钟社区体育服务圈”，最终实现“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的美好愿景。

据悉，自2017年起，浦东在全市率先推动全域布局“15分钟社区生活圈”以来，持续推进“15分钟社区生活圈”提质升级，扎实开展两轮三年行动计划，推动各类公共服务补齐短板、提质增效。截至2023年底，第二轮三年行动计划全面收官，两轮累计消除基本公共服务缺配项768个，实现公共服务设施增量1686个。

今年，浦东将进一步深化“15分钟生活圈”，完善社区养老、卫生体系，将“15分钟社区生活圈”各项理念、要求融合到现代化城区建设中，推动各项任务落实落细。

多措并举安居乐业

湖南大学信息管理毕业的刘丽已经在上海工作了6年，去年参加了浦兴路街道举办的新媒体运营课程。“我在考虑自己创业，新媒体运营课给了我很大启发，如何打造个人IP、让IP破圈，如何制作好的内容？有很多要学习。”

针对调研中发现年轻群体未就业群体有所增加的情况，浦东新区出台了《关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），并通过在街镇建设就业服务示范站、“大爱乐业”大学生社区创新创业实践基地等方式，在家门口打造“15分钟就业服务圈”，为年轻人等提供创业就业的精准服务。

根据《实施意见》的目标，2023年至2025年，浦东新区将实现新增就业岗位30万个以上，帮助3750名长期失业青年实现就业创业，实施创业帮扶逾6000户，带动就业3.6万人，参加职业培训30万人次，让更多人在浦东安居并乐业。

据悉，浦东正全面实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，落实“产业拉动就业、创业带动就业、培训促进就业”。以实施新一轮就业政策为引领，支持企业稳岗扩岗。

今年，浦东还将进一步做好重点群体就业，不断健全促进高校毕业生就业的长效机制，强化政策激励市场主体吸纳就业，稳定公共部门岗位供给，加大就业服务力度。精准兜牢困难群体帮扶底线，进一步强化就业援助，落实及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理机制。

激励关怀激发活力

农村社工和居委社工，原本是两条平行线，浦东率先打破壁垒，将其统一纳入社区工作者队伍统一管理。近日，浦东新区以主题教育为契机，继推出居村书记、社区工作者两个“激励关怀15条”后，在全市率先制定出台《浦东新区关于进一步加强农村社区工作者队伍建设和激励关怀的若干措施》（“农村社工激励关怀15条”措施），在职业岗位优化、优化选用招聘、拓展发展空间、强化待遇保障、落实关爱褒扬等5个方面推出了一系列突破性、探索性的政策。

在“农村社工激励关怀15条”措施中，允许符合条件的农村社工与居民区社工之间有序交流、农村社工在街镇之间有序流动。川沙新镇川南居委会主任虞伟是这项新政的受益者之一。2017年，他到川沙南高桥村工作，2021年7月被任命为南高桥村党总支副书记。去年9月，他从村干部的角色转岗，赴征收所在小区居委会担任主任一职。

“浦东先后出台的三个‘激励关怀15条’措施一脉相承、层层递进，基本形成了互为配套、系统集成的城乡基层干部队伍一体化建设政策体系，构建了统筹城乡、一体管理的基层干部队伍管理格局。”浦东新区区委组织部副部长、区社会工作党委书记徐可畏表示。

今年，浦东将全面落实居村书记、社区工作者和农村社工3个“激励关怀15条”，加快构建城乡一体基层干部职业体系。深入开展“立足岗位作贡献”“学习身边榜样”和“新时代居村好班长”评选等活动，选树一批重实干、有闯劲、讲奉献的好典型，以党建引领激发基层治理活力。